金人庆就税收宣传月及当前税收收入答记者问

今年４月是全国第十一个税收宣传月，今年宣传月活动的主题是：
“诚信纳税，利国利民”。日前，记者就２００２年税收宣传月活动
及有关税收问题采访了国家税务总局局长金人庆。
记者：金局长，今年国家税务总局决定继续开展全国税收宣传月
活动，请您谈谈今年税收宣传月活动的主题？
金人庆：今年全国税收宣传月活动的主题是：诚信纳税，利国利
民。我们拟定这个主题，主要基于以下几方面的考虑：
首先，诚信纳税与国家和每个公民的利益息息相关。税收是国家
财政的主要来源，是国家的命脉，雄厚的财政实力是国家强盛、国防
稳定、人民生活日益提高和社会各项事业全面发展的根本保证。因
此，必须加强公民税收法制观念和依法纳税意识的培养，做到诚信纳
税。
第二，诚信纳税是全面推进依法治税的内在要求。诚信纳税是履
行公民法定义务，遵守公民道德规范的具体体现，是依法治税的内在
要求。只有不断增强全社会公民的税收法律意识，将公民遵守税收法
律法规的诚实性、自觉性同健全的税收法制、税收征管结合起来，才
能真正实现治税环境的改善，才能真正实现依法治税水平的全面提
高，才能推动和促进税收事业的不断发展。
第三，诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一。法律与道德相
辅相成，实现依法治税与以德治国的紧密结合，是社会全面进步的必
由之路。２００１年，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，
制定了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的
２０字基本道德规范，提出了爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱
社会主义的基本要求。每个公民都应当认识到，诚信纳税是公民道德
建设的重要内容，是落实“爱国守法、明礼诚信”的基本要求，是
“爱祖国、爱人民”在经济生活中的生动体现，诚信纳税会赢得社会
的广泛尊重。每个公民都应该用法律法规、道德规范来引导和约束自
己的涉税行为，自觉增强诚信纳税的道德观念，树立纳税报国的爱国
主义精神。
第四，诚信纳税是优化经济发展环境，促进社会主义市场经济健
康发展的需要。社会主义市场经济既是法制经济，又是信用经济。一
方面它要求各项经济活动必须遵从法律法规，要求各级政府、经济职
能部门必须把经济管理活动纳入法治化轨道，对于税务部门而言就是
依法治税，严格执法，营造诚信纳税的法制环境。另一方面作为信用
经济，其根本立足点就是诚信，诚信是社会主义市场经济健康发展的
内在需要。特别是我国加入世界贸易组织后，更需要加强信用制度的
建设，要求广大纳税人努力增强税收法制观念和依法纳税意识，自觉
做到诚信纳税。
第五，诚信纳税，利国利民。诚信纳税是衡量企业的商业信誉和
个人的道德品质、以及对国家和对人民贡献的重要标尺，是遵守市场
竞争规则、维护商业道德的具体体现，是最好的形象宣传。每一个纳
税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发
展，树立良好的商业信誉和企业形象。
记者：２００１年我国税收收入实现了大幅度增长，请您谈一谈
今年最新的税收收入完成情况。
金人庆：从目前情况看，全国税收收入在去年大幅度增长的基础
上，继续平稳增长。截至３月２０日，全国税收收入累计完成３４１
２亿元，比上年同期增长１１．６％，增收３５３亿元，实现了与国
民经济的协调发展。
特点主要有以下几方面：
第一，国内流转税增幅较高，成为带动税收增长的最主要因素。
国内增值税、消费税、营业税等增收约占总增收额的８０％。第二，
各项所得税增减不一。个人所得税和涉外企业所得税高速增长，内资
企业所得税出现下降。第三，出口产品退税大幅增加。
初步分析，今年以来全国税收收入平稳增长的原因主要有两个方
面：首先是今年以来国民经济稳定发展。前两个月，工业增加值比上
年同期增长１０．９％，社会消费品零售总额、市场销售平稳增长，
为税收增长奠定了稳固的基础。二是各级税务机关认真贯彻国务院领
导关于做好今年组织收入工作的重要指示和全国税务工作会议精神，
将确保首月、首季税收收入“开门红”作为税收工作的重要目标予以
落实。工作中坚持抓早、抓紧、抓实、切实抓出成效，确保了年初组
织收入工作的顺利开展。
今年一季度全国税收收入形势较好，但也存在一些问题，如地区
间收入不平衡，部分地区收入下降；企业所得税受去年汇算清缴较大
和分享体制的影响基数较高，致使今年前两个月收入下降。为此，国
家税务总局要求各级税务机关要继续认真贯彻“加强征管、堵塞漏
洞、清缴欠税、惩治腐败”十六字方针，按照依法征税、应收尽收、
坚决不收“过头税”的组织收入原则，圆满完成全年预算任务。