科研机构转制再获税收优惠

中国税务报讯 日前，国家税务总局下发了《关于转制科研机构享受所得税
优惠政策问题的补充通知》，对科研机构非整体转制如何享受所得税
优惠政策问题进行了明确。
据国家税务总局有关人士介绍，我国科研机构以前作为事业单位
一直“吃皇粮”，尤其是一些应用科学研究机构已具备在市场经济中
生存的能力和条件，一方面参与市场经营活动，另一方面仍享受财政
拨款。此外，原管理体制还存在着“重科研，轻转化”的问题，为
此，国务院决定分期分批对科研机构管理体制进行改革，摘掉“事业
单位”的帽子，从１９９９年起，国家先后批准国家经贸委管理的１
０个国家局所属２４２家科研机构，中央直属科研机构以及省、地
（市）所属科研机构，建设部等１１部门所属１３４家科研机构，工
程勘察设计单位等进行管理体制改革。根据国务院改革方案，总局研
究制定了相应的减免企业所得税政策，对于推进科研机构整体转制起
到了促进作用。
据了解，科研机构转制的主流是按照现代企业制度要求，由科研
机构联合企业组建有限责任公司或股份有限公司，对这种非整体转制
方式是否享受原规定的优惠政策不够明确，因此，总局经过调研，制
定了补充规定。
《补充通知》明确，科研机构联合其他企业组建有限责任公司或
股份有限公司，科研机构在转制企业中的股权比例达到５０％的，可
按转制科研机构优惠政策期限免征企业所得税；科研机构与工程勘察
设计单位联合其他企业组建有限责任公司或股份有限公司，其中科研
机构在转制企业中所占股权达到５０％的，可按转制科研机构政策免
征所得税，对于工程勘察设计单位在转制企业的股权比例达到５０％
或者科研机构与工程勘察设计单位在新组建企业的股权均达不到５
０％，但两者股权合计达到５０％的，按工程勘察设计单位转制政策
减半征收所得税。此外，为保证减免税政策的准确贯彻，《补充通
知》对无形资产价值在转制企业中的股权比例作了限制。
有关专家指出，税收优惠政策将对科研机构的转制起到积极作
用，同时，科研机构实行企业化转制后，会进一步促进科技成果的转
化，提高企业的科研水平和产品科技含量，而企业的发展最终会带来
税收的增长。