实行“免、抵、退”晋煤受益多


从２００２年１月１日起，我国对生产企业自营或委托外贸企业
代理出口自产货物，一律实行增值税“免、抵、退”税管理办法。在
这一税收政策运行了整整１００天时，记者在我国重要的煤炭能源重
化工基地山西省了解到，以晋煤外运为支柱的山西省煤炭经济，借助
“免、抵、退”强劲东风，驶入了快车道。
晋煤外运企业老总们感触地说，正是由于“免、抵、退”政策的
贯彻与落实，为外向型的山西煤焦业提供了新的机遇。企业每年资金
占用大为减少，“免、抵、退”税收政策不仅盘活了企业存量资金，
而且使增量资产得以不断增值。
目前，山西省一些煤炭企业已开始利用“免、抵、退”盘活资金
带来的优势，全方位洽谈新的建设项目。山西安泰焦化股份有限公司
已与美国ＢＳＫ公司、台湾伟大科技公司签订信息技术合作项目，同
时与外方合作投资９．９亿元新上的１００万吨机焦工程和焦化产品
项目，已进入实质性的试产阶段。大同煤矿（集团）日前与德国ＲＡ
Ｇ国际煤炭公司，在太原洽谈合作建设塔山工业新区矿事宜，初步估
算德方投入资金２７亿元，共同建设年生产煤炭１５００万吨的大型
矿井，建成投产后原煤全部出口德国。地处上党盆地的晋城市，今年
投资８亿元对煤炭产业进行改造，关闭１１７座小煤矿，集中财力建
设２座年产百万吨煤炭的大矿井，提高煤炭出口产业的综合效益。
实行“免、抵、退”的税收政策措施，不仅为外向型的生产企业
带来新机遇，同时也为与之配套的物流业提供了新契机。山西省煤炭
运销总公司的高层管理人士介绍说，今年以来，因搭乘“免、抵、
退”政策的东风，山西煤炭运销业加快了发展现代物流业的步伐。具
体表现为，山西省公路、铁路煤炭运输“两大动脉”的建设为山西煤
炭物流的发展提供了晋煤外运出口的便捷通道与绿色走廊，山西省在
劳动力成本、运输成本、原材料供应方面的比较优势将得以凸显。同
时，山西煤炭集约化生产与煤炭运销的扩张效用趋强，煤炭运销业作
为煤炭生产企业国内物质流动重要方式的具体体现，势必会在“免、
抵、退”政策的“火车轮”效用下“水涨船高”。今年一季度，山西
省煤炭运销行业实现增值税３２４９４万元，同比增收１０５６２万
元，增幅为４８．１６％。
据全国煤炭订货交易会的资料显示，今年山西煤炭合同订货量达
到２．１３亿吨，重点订货量为１．７亿吨，吨煤价格平均提高１
８．６９元，全省提价累计总额为３１．５亿元。另据山西省权威机
构初步测算，今年煤炭出口因实行“免、抵、退”等政策，盘活存量
资金转化增加新的煤炭生产能力高达８５００万吨，占到年订货量４
０％，预计年内新增煤炭税收４．５亿元。