中国税制目前不会大动
新华网
财政部部长项怀诚日前表示,中国的税制目前不宜大动,既不宜增加税赋,也不宜减轻税赋。
他否认了外界关于财政收入增加是向企业征收过头税所致的说法。
项怀诚指出,有这样一种说法,要促进中国经济发展,目前应适时减税。归纳起来,理由大致
有两条,一是全世界都在减税,中国为何不减税?第二,中国的GDP增长速度和税收增长速度不成
比例,GDP增长7%、8%,税收却增长百分之十几、二十几,显然是税收太多,所以应该减税。
但项怀诚认为,中国的一些特殊情况应加以注意。第一,中国的税制以间接税为主体,增值税
、消费税、营业税三税种相加之和没有超过50%以上。减少间接税对经济增长速度的作用是比较弱
的,刺激经济的作用有限。而且,减税后,如果市场上的商品价格下降,那么通货紧缩将更加严重
。第二,中国企业的税收负担水平总体来说在世界各国居中等水平,并不高。第三,1994年税制改
革以来,中国的税赋、税种税率只有降低,没有提高。税收是公开、公正、公平的。对最近几年财
政收入增长速度高于GDP的增长速度,项怀诚承认这是事实。但是,财政收入增长得快一点,存在
各种实实在在的因素,扣除这些特殊因素后,财政增长的速度和GDP是相接近的。
项怀诚强调,我国没有收过头税,没有加重企业的负担。财政收入增长的特殊因素每年都有,
扣除这些特殊因素后,中国财政收入的增长速度和GDP是相接近的,或者是低一点,或者是高一点
。高一点,也就是零点几个百分点,在我们这样一个国家,财政收入增长速度比GDP的增长速度高
一点是正常的,低一点是不正常的。
(中国化工报)
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