营造诚信环境：税企双方都有责任


诚信是当前税企间的一个高频词：税务部门要求企业诚信纳税，
很多企业也在很多场合向社会表明自己诚信纳税。听起来，诚信好像
就是企业单方面的事。可是浙江宁波的一些企业却不这样认为，他们
清醒地认识到，要营造一个诚信的环境，税企双方都有责任。
诚信纳税企业责无旁贷
“从税收取之于民用之于民的特性来讲，诚信纳税企业当然责无
旁贷。”对企业纳税，中国石化镇海炼油化工股份有限公司副总会计
师朱增清在接受记者采访时这样说。
朱增清认为，税收是国家财政收入的主要来源，是国家繁荣、强
大、稳定的基础，依法纳税是每个企业应尽的义务。他以镇海炼化的
发展诠释了这个道理。朱增清说：“镇海炼化是国家特大型企业，国
家对企业的原始投入很大。这些投入来源于国家对税收的二次分配。
同时，国家又制定了利用国产设备进行技术改造、治理三废收益可以
减免税收的扶持政策，又为企业增加了发展后劲。企业发展壮大后，
有了生存能力，反过来就要诚信纳税，为国家作贡献。”
“当然，诚信纳税对企业来说也蕴含着极大的商业意义，也有利
于企业的发展。”精明的朱增清这样说。他认为，诚信纳税是企业诚
信经营的重要组成部分。一个讲信用的企业，在与其他企业交往时就
会避免摩擦，降低交往成本，减少非正常支出。虽然有了诚信纳税的
意识，并不一定就能真正做到诚信经营，但当企业建立了完整制度的
同时，有一支熟练掌握税收知识的会计队伍，这对企业在整个经营中
走诚信之路有着极大的促进作用。朱增清介绍，镇海炼化为提高财务
人员的业务能力，每年都要举办税法学习班，开展业务学习和研讨，
提高报税的准确率。
近年来，公司不断发展壮大，取得了较好的经济效益。去年公司
实现利税收入２０４亿元，上缴国家税金１３７亿元，支持了国
家和地方的建设。
诚信征税税务无可推脱
以生产波导手机闻名的宁波波导股份有限公司的规范管理人人皆
知。总经理徐立华对企业诚信纳税与朱增清副总会计师有着同样的认
识。结合自己公司的实际，他说：“我们公司在内部管理上是十分规
范的，尤其在纳税方面，多年来从不含糊。但是，企业内部的诚信纳
税是以企业外部规范、公平的税收环境为基础的，因此，税务部门在
诚信征税，建立规范、公平的税收环境上责任重大，无可推脱。”
徐立华向记者表示，诚信纳税是依法治税的内在要求，只有不断
增强全社会的税收法律意识，将公民遵守税收法律法规的诚实性、自
觉性同健全的税收法制、税收征管结合起来，才能实现治税环境的改
善，为企业公平竞争提供优良的环境。可目前，我国的税收环境离公
平的要求还有一定距离，一个重要原因就是国家的税收政策不一致、
不连贯。同样一个企业，在不同的地方就可能享有不同的税收优惠政
策。为了享受最优惠的政策，企业往往疲于奔命，在众多地方建厂，
以期达到降低生产成本的目的，但这样做实际上又增加了企业成本。
同时，由于不同地区在税收尺度掌握上松紧不一，形成税收不公平，
在社会上产生了老老实实纳税没本事、老实人吃亏的现象，从而导致
一些企业千方百计地逃避纳税义务，很难在全社会形成一个公平的税
收环境。
对此，徐立华总经理十分诚恳地向税务部门谏言，税务部门首先
要做到税收制度公平。在制定税收制度时，对同等状况同等对待，不
同等状况不同等对待。在此基础上，做到依法收税，公开纳税程序，
做到公平税负，依法行政。更重要的是，在平时具体的税收服务中，
税务部门必须诚信办税，从而引导企业自觉地诚信纳税。他认为，税
务部门应该始终坚持以深化服务带动纳税环境改变的策略，转变观
念，树立为纳税人服务的意识，把纳税人的需要作为工作的内容，把
纳税人的满意作为自己的荣誉。优化服务措施，为纳税人提供优质、
高效的纳税服务，拉近与纳税人的距离，密切税企关系。只有这样，
才能更好地促使企业诚信纳税，同时也能减轻税务部门收税的难度。