大连企业争走“诚信税道”

中国税务报４月初曾报道，大连市国税局与大连新商报为企业共筑“诚信税
道”。虽然开通之初，“诚信税道”呼声阵阵，而应者寥寥。但一个
多月过去了，当记者再次踏访“诚信税道”时，发现———
据来自大连的最新消息，到４月３０日报名截止期，大连市一共
有１５０多家企业争表诚信，纷纷报名参加由市国税局和新商报组织
的“诚信税道”活动。据主办者介绍，在４月中下旬，“诚信税道”
的咨询、报名电话几乎被打爆了，接线员连喝口水都顾不上。




大连市国税局办公室的有关负责人告诉记者，“诚信税道”是大
连国税局为促进企业诚信纳税而采取的一项鼓励措施。只要是在大连
依法经营两年或两年以上的企业都有机会进入“诚信税道”，享受大
连国税局１年的免检待遇。而企业要走上“诚信税道”，必须遵守八
条规则：按期纳税申报；纳税申报表、财务会计报表和其他纳税资料
报送及时、齐全（个体工商户除外）；税款入库及时、不欠税；在两
年的纳税检查、纳税辅导中，无偷税、骗税、抗税行为；无发票违规
处罚记录；财务会计资料真实、完整，会计核算质量高（个体工商户
除外）；具备较大的经营规模和社会影响力；除涉税情况外，在生产
经营的其他方面无违法行为。
活动的主办方之一、大连新商报的有关人士告诉记者，他们举办
这样的活动目的很明确，就是要让诚信之风吹遍滨城企业，让诚信代
替虚浮，让诚信直立在阳光之下，让讲诚信的企业获得应得的回报，
让所有人都相信诚信的价值和力量。“诚信税道”对每一个企业来说
都是公平、公正的，但前提是企业的一切都必须暴露在公众的目光
下。




在４月２日“诚信税道”开通之初，主办方呼声阵阵，企业方却
应者寥寥。在“诚信税道”的八条规则面前，大连企业表现得分外谨
慎。设在新商报的咨询电话在开通首日一片寂寞，无人问津；大连市
国税局各个分局也用“只闻锣鼓响，不见人出来”来形容“诚信税
道”开通第一天的局面。
在经历了静静的等待之后，“诚信税道”在开通首日的下午迎来
了惟一一家报名企业——大连七星润滑油技术开发公司。该公司财务
部长夏清梅对这个第一感到些许吃惊，但同时也对七星在依法纳税方
面的诚信表现出充分的自信。她说，石化企业一直是大连市的纳税大
户，作为这个行业的一名，依法纳税的观念一直很强，从未在依法纳
税方面出过问题，所以尽管事先对此并没什么准备，但他们敢报这个
名。
在“诚信税道”面前，像七星这样自信的企业不多，大多数的大
连企业表现出少有的谨慎，到底是什么原因呢？从一连几天主办方接
到的企业来电咨询中发现，很多企业是在第５条、第８条规则面前止
步了。
第５条是关于发票的。一家以优质服务著称的零售企业的财务人
员表示了他们的担心：企业账目绝对没问题，但他却担心发票出问
题。因为有那么多售货员，在销售货品时有可能出现开错发票的事。
一家商场的财务负责人这样表示：我们商场一个月就能接到１０００
张进账发票，由于财务人员的数量和精力有限，并不能保证这１００
０张发票都是真的。很多大型企业的财务主管也说，他们一个月经手
的发票成千上万，企业可以保证自己不开假发票，但是客户开来的各
种发票很难保证不出现挂一漏万的情况。报名参加“诚信税道”乃至
赢得免检牌将是一种巨大的荣誉，但万一出了问题，岂不是反而给企
业脸上抹黑吗？好事不出门，坏事传千里，所以是想报没敢报。
第８条是说，除涉税情况外，在生产经营的其他方面无违法行
为。一家不愿透露姓名的某大型企业的财务人员说，他们企业非常想
参加“诚信税道”活动，而且可以保证自己绝对不会出现偷逃税款的
问题，但企业那么大，很难保证任何一个环节都不出现纰漏。如果产
品质量上出现什么问题，也要影响到诚信纳税的评定，这个要求就太
高了。
大连开发区一家合资企业４月４日上午给新商报打来电话要求进
入“诚信税道”，下午却又来电话要求把他们的名字暂时划去并替他
们保密，想等等再说。
当然企业不来报名还有其他一些原因，一位不愿在报纸上透露公
司名称的企业经理说，市场本身不是很规范，承诺诚信对自己没有什
么好处。说句实话，在目前承诺诚信不是自己把自己给套起来了吗？
也有一些企业觉得，新商报并非政府行政部门，搞这种活动没有什么
实质性的意义，最多是国税局和新商报在借机宣传自己，甚至是炒作
自己。




解铃还需系铃人。４月５日，主办方大连国税局和新商报的有关
人士与企业代表见面。当一些企业代表表达了自己对“诚信税道”的
疑虑之后，大连市国税局副局长孙阿宁当即释疑：“诚信税道”要求
的规则其实是企业依法纳税的底线，不是高不可攀的。只要不是企业
自己开出的假发票，没有主观故意，国税部门将会对这种行为视为善
意。只要企业拥有诚信记录，国税部门就不会因此取消企业的诚信资
格。至于其他违法经营行为，如果有了问题，这个企业当然不能算诚
信。所以，第５条、第８条并不是“诚信税道”的路障。
此言一出，很多与会企业立即报名要求参加“诚信税道”。哈尔
滨轴承集团大连黄海轴承厂财务科长刘志良表示：“诚信是企业存在
的最起码的条件，经营、纳税都应该讲究诚信，去年我们公司向国家
缴纳了４２０万元的税款。市场经济是信用经济，诚信不仅仅是企业
的事情，市场的方方面面都应该讲诚信。在一个不讲诚信的社会中，
种种暗箱行为都会纷纷出笼。如果没有信用作为基础，将会使交易无
法进行，最终的恶果是导致信用危机，而信用危机必然会引发整个社
会的危机。”
一汽大连柴油机厂是大连的纳税大户，仅４月份的纳税额就有１
０００多万元。该厂办税员于涛十分自信地告诉记者：“诚信纳税，
大柴没问题。我们今天就要报名参加‘诚信税道’。”
万宝至马达大连有限公司财务部部长马玉阶当场拍板，大连、瓦
房店两家公司今天都报名参加这项活动。他说，之所以前一阵子没报
名，是因为没有及时看到新商报。他对“诚信税道”这样看待：“良
好的税收环境需要政府、税务部门和企业共同来培育，‘诚信税道’
就是一个很好的举措。但目前国内有一些企业对纳税不是很看重。在
国外，企业都能积极主动地做到依法纳税，因为他们认为这是一个企
业发展的基础，这也就形成了一个诚信纳税的国际环境。”
大连盛富票证公司是一家高科技企业。公司总经理连积宽说：
“我们非常想要这样一个诚信的牌子，因为这好比生意人在市场上的
一个通行证。一个企业如果纳不起税或偷逃税，还谈什么实力、信
誉？如果得不到这块牌子，我们认为也值。因为这可以使我们比较早
的发现问题，从而解决问题。”




疑虑既除，“诚信税道”渐呈繁忙之景。４月５日的征纳沟通会
引发了日后大连企业争表诚信的一轮热潮。
４月６日一早，还没有开业的泰康人寿大连分公司财务负责人林
志言最先来到新商报要求报名。当他得知参加“诚信税道”活动必须
是在大连经营两年或两年以上的企业时，感到有些失望。不过林志言
说，参加不了活动没关系，我们一定要表达追求诚信的意愿。
４月８日，大连自来水集团副总会计师柳国庆在报名表上郑重地
签上了公司和自己的名字。他说：“大连自来水集团在纳税方面一直
走在前面，是纳税先进单位，我们认为讲信用对于企业发展很重要。
近几年，大连的水价涨了多次，价格高了，偷水、欠交水费的情况就
增加了，这些都影响了我们的发展，但我们仍然一如既往地依法纳
税。也正是基于企业诚信发展，我们很乐意参加这次‘诚信税道’活
动，而且我们相信一定能拿到‘诚信税道’的免检牌。”
４月１２日，大连中船贸易公司总经理沈克勋和公司财务负责人
一起赶往新商报报名。面对新商报的记者，他侃侃而谈：“市场经济
就是诚信经济，就是让企业必须遵守法律规范。在加入ＷＴＯ之后，
国内企业越来越多地参与国际市场竞争，这需要采用国际间结算方
式，因此不可能做到面对面‘一手交钱，一手交货’，而看不见的往
来需要以诚信为基础，国际客户也很看重这一点。获得免检一年的待
遇不是我们的目的，目的是借这次活动规范、提升企业的财务行为，
树立企业的诚信形象。当然，公司获得免检其实就像是公司产品获得
了国际质量认证一样，有了这种认证，在国内国际就会有市场，就会
受到尊重和信赖。”
４月２０日，香港东亚银行大连分行致电大连国税局要求报名。
副行长郑卓伦表示：“作为一个有责任感的纳税人，我非常赞同诚信
纳税，因为税收是支持国家政策和经济活动、民生福利和扶贫助弱的
经费来源。违背诚信纳税原则，就直接伤害了我们的生活条件和社会
福利，是社会文明的倒退。‘诚信税道’是国家对诚信纳税者的回
报，它让每个纳税人都能体会到把辛苦赚来的收入上缴税款是利国利
民和利己利人的好事，是最光荣和有意义的行为。”
“诚信税道”活动对社会中介行业也颇有吸引力。４月７日，大
连市税务师行业协会、税务师管理中心的有关人士为新商报送来了大
连４５家税务师事务所为了诚信的盟誓：“严格遵守国家法律、法
规，恪守独立、客观、公正原则，让国税地税放心。”这４５家税务
师事务所还相约同登“诚信税道”。





４月中旬以后，报名参加“诚信税道”活动的企业越来越多，
来自方方面面的企业不仅表达了要求参加“诚信税道”的强烈愿望，
同时也为把“诚信税道”打造得更通畅些而向主办者提出了意见。
日本兴业银行大连分行行长渡边泰三在要求加入“诚信税道”之
后对税务干部说，他本人来大连已经４年了，去年开始兼任大连日本
商工会会长，经常和日资企业交流对税务局的看法，总体感觉税务官
员的业务水平和服务态度逐年好转，但大家也普遍反映，希望税务机
关在税收宣传手段和税务检查的做法上进一步改善。比如，很多企业
都希望能守法纳税，但经常对一些理解不准的税收政策无所适从，希
望税务局能就一些同企业关系密切的问题多召开专题会议，进行详细
的解释。另外，他还对税务机关的信息化建设提出了建议：“建立、
完善一个税收法规信息网络，对于公民和企业更好地了解、掌握法律
进而依法纳税是有很大的推动作用的。但是，现在税务机关的网站还
不如个人网站，希望能尽快得到改善。”
大连盛富票证公司连积宽则认为，虽然现在要求加入“诚信税
道”的企业达到了１５０多家，但相对于大连全市９万多家企业来
说，还是极少数，有更多的企业还在观望，在徘徊。国税局的宣传力
度还要加强，新商报的引导还要更深入。只有参加的企业多了，“诚
信税道”的影响力才能充分显示出来，诚信纳税的氛围力量才会更强
大。
大连自来水集团副总会计师柳国庆对主办方之一的新商报建议，
新商报在这个活动中要做的还很多。因为市场的规范不只是行政部门
的事，需要整个社会的共同努力。特别是诚信这种道德范畴的事，更
需要新闻媒体来造势和引导。今后，新商报应该和国税局密切合作，
发挥新闻媒体的优势和威力，督促、监督企业在“诚信税道”活动中
严格按照八条规则办事，大力表扬，敢于曝光。这样，“诚信税道”
就会打造得更通畅，所有的人都将明白诚信才是企业发展的大道，企
业也才能在“诚信税道”上走得更快、更远。