管理薄弱竞争无序税收流失 酒类产销要持照
新华网
　　国家酒类产销许可证管理制度将在今年正式出台并运行，届时酒类产销竞争秩序将会有所改善
。这是从近日召开的白酒行业会议上传出的消息。
　　由于今年国家有关政策管理力度的加大，酒类产销竞争秩序将大有改善。2002年白酒行业会议
透露的消息表明，国家酒类产销许可证管理制度将在今年正式出台并运行，税收征管也将进一步强
化，同时白酒产业结构的改变，将促进产业结构调整的加快。

　　据了解，国家从2001年5月起，对粮食白酒与薯类白酒消费税实行从价计征与从量计征相结合
的复式计征方式。按企业实际运行情况，此调整使普通白酒每斤需增税大约0．8元。该政策的出台
，直接导致了白酒业利润下跌。据国家统计局对白酒行业“国有及年产品销售收入500万元以上非
国有工业企业”的统计，2001年白酒行业产量下降，销售收入下降，利润下降，税收略升。去年全
国白酒利润总额为40．39亿元，比上一年度减少2．89亿元，下降7．31％。有关数据显示，全国白
酒行业亏损企业超过50％，而利润只是集中在几个大型企业集团。从利润分配上，大中型企业仍主
导着我国白酒市场，利税前20位企业占全行业利税总额的61％，其中利润占全行业的94％。

　　中国酿酒工业协会白酒分会理事长王延才在分析白酒业利润下滑原因时称，小企业过多，竞争
实力不足已经成为阻碍白酒行业发展的一大原因。新税制的实施，迫使大中型企业调整产品结构，
压缩生产规模，相应低价的产品市场留给了“小酒厂”。

　　然而众多小酒厂的出现也增加了行业管理的薄弱性、市场竞争不规范，以及其他多种原因造成
税收流失问题严重。这不但损害了国家利益，也损害了守法经营白酒企业的利润。甚至有人提出，
在白酒行业全面清理整顿，规范生产、流通秩序，遏制偷逃税行为之前，光靠调整白酒消费税的作
法，在实质上并没有缓解守法与不守法缴税企业之间的不规则竞争。