加油机装置税控增税效果渐显


中国税务报讯 从２００２年４月１日起，税务机关对各地加油站实施
按实征收，并按税控加油机记录的数据进行税源监控。从全国各地目
前实施的效果看，加油机税控装置减少偷逃税的作用已经逐渐显现，
加油站的税收明显增长，同时加油站的销售行为也得到了有效的规
范。
陕西省是全国重要石油产地之一，也是最早完成加油机税控装置
安装的省份，２００１年１月陕西境内的加油机税控装置就开始正式
运转。据宝鸡、咸阳、渭南３个地市的不完全统计，在开始试运行的
半年内，通过税控装置申报的税款是同期实际征收税款的３．５２
倍，扶风县１００台加油机的税款则骤增４．５倍。
据山东省国税局的统计，临朐县国税系统所属加油站自２００１
年９月实行按实征收，其税收收入在税控装置使用前的８月份是４．
８５万元，使用后的１０月份的税收收入是７．１８万元，增长了４
８％；新泰市国税局通过实行按加油机税控装置读数对加油站征税，
加油站每月平均税额由使用前的３．９２万元提高到使用后的２１．
５４万元，增长了５４９％；肥城市加油站在使用税控装置后，税收
增幅平均超过３０％。据江苏省国税局的统计，苏州市国税局跟踪监
控１００个加油站的税控数据，发现安装税控装置以后，这１００户
加油站的销售收入增长了２５％，应纳税款增长了２９．６７％。睢
宁县国税局今年自３月底对全县境内２９个加油站２４０台加油机实
行税控以来，入库税收陡增，仅４月份申报销售收入１２０万元，入
库税收１．４万元，比一季度平均数分别增长９３万元、１．１３万
元，增幅分别为３５０％和４１８．５２％。
加油机税控装置投入使用，不仅使得加油站税收出现增长，而且
在一定程度上加强了对加油站的税收监控和管理。北京市国税局的有
关负责人士介绍，北京市加油机税控装置已经起到一定的监控作用，
目前进行申报纳税时，必须交验税控ＩＣ卡，加油站的经营行为都据
实记录在卡上，有效防止了弄虚作假行为的发生。通过安装税控装
置，还加强了对社会加油站的税收管理，税收有了明显的增长。山东
省安丘市国税局通过对各项数据之间的比较，在辖区内加油站业户数
量相对稳定的情况下，对总销售额出现异常减少的纳税人实行重点监
控，发现问题，及时查处。福建省漳州市国税局今年５月份结合安装
税控装置对加油站进行税收专项检查，查补税款１２０多万元。
在加油机税控装置投入使用的过程中，也出现了一些问题，据介
绍，部分加油站为了个人经济利益，千方百计通过各种手段擅自改动
和拆卸税控装置，不断采取新的手段逃避税务机关的检查。在一些农
村加油网点和水上、海上的加油没有加油机，无法进行税控。另外，
还存在税控装置质量不够稳定，初始化软件需要改进，厂家售后服务
跟不上等问题。
对此，国家税务总局有关人士说，加油机税控装置安装工作完成
后，税务机关不能放松对加油站的征收管理，而是应该进一步加强对
加油站税控装置使用后的日常监控，及时发现违法分子新的作弊手
段，并有针对性地研究和解决出现的新情况、新问题。从技术方面，
国家税务总局也将对税控装置的初始化软件进行完善和改进，以充分
发挥税控装置在强化税源监控方面的优势。