内外资企业所得税明年并轨
6月2日，财政部部长项怀诚来到上海国家会计学院，参加了由该学院和香港中文大学合作举办
的财务总监资格培训证书和专业硕士学位项目的首期开班典礼，并作了“中国的财政改革：回顾与
前瞻”专题演讲，他用三句话概括了全国财税体制改革8年来中国财政体制的状况：“趋于稳定、
尚未建成、有待深化”。稳定体现在三方面：中央与地方的分税制，国家与企业的税收关系，财政
工作重点向支出方转移。
据项怀诚介绍，去年财政部出台的中央与地方所得税分享改革带来的所有增收将全部用在向西部地
区的转移支付上。财政体制改革尚未完成，诸如违背公平原则的税收优惠与减免尚未得到根本杜绝
。他透露，现在国家允许的政策性减免仍有1000多亿元，而国家不允许的税收减免也数量可观，至
于偷漏税现象，更是一个值得花大力气整治的问题。
项怀诚透露了今明两年即将出台的几项改革政策。首先，外资企业所得税和内资企业所得税将在明
年并轨；其次，开始建立具有中国特色的社会主义保障体系。中央财政对最低生活保障的投入从1
998年至今分别是2亿元、8亿元、15亿元、23亿元和46亿元。项怀诚表示，过去对社保问题的严重
性估计有所不足，明年在能力许可的前提下，中央财政投入打算再翻一番，即92亿元。他说，“费
改税”改革也将走出一大步，久拖不决的“车辆和道路费改税”正在积极研究之中，估计将伺国际
油价趋稳之机正式推出。
财务总监资格培训证书和专业会计硕士学会项目，目标是为中国培养一批既具有国际性视野、又熟
知中国国情的高级经济管理人才。项怀诚要求学院和学员创建财会人员“诚信”教育基地。