诚信纳税是纳税的高级阶段

———北京电视艺术中心主任、导演郑小龙谈税收
本报记者 蔡洪利
　 通讯员 金晓哲

“我认为依法纳税是很正常的一件事情，整个社会都应该有这个
意识。前不久，税务系统组织了‘诚信纳税，利国利民’的宣传活
动，我觉得诚信纳税是公民纳税的一个高级阶段。当前我们应该培养
公民诚信纳税的意识。诚信本身是一个大问题，我觉得中国整个社会
的诚信度不高，这不仅仅表现在纳税上，还反映在社会生活的各个方
面，比如说，一些干部在汇报工作成绩时虚夸、虚报。因此，如果真
的能做到诚信纳税，那就进入了一个比较高级的阶段。”
“在西方国家，公民纳税是比较自觉的，但这是与税收的强制性
及税收的公开、公正联系在一起的。比如，在美国，公民从小就接受
与纳税有关的教育，有纳税课、理财课等内容；政府让企业知道如何
纳税，也告诉它怎样合理节税；至于政府收上来的税是怎么使用的，
每年国会如何讨论和确定年度预算，都公开告诉你。我认为这些事情
是结合在一块的，不能分割开来。其中，税收的强制性更为重要。在
美国，如果你不纳税，或是你偷骗税，那是要受重罚的。我所了解的
一个意大利演员，他在美国拍过一部电影，由于没有申报纳税，美国
就向他追缴税款，而且确定以后他再也不能进美国，更不要说在美国
拍电影了。在外国，如果你偷税，那就是你个人污点的证明，你以后
的信用、贷款、政治前途，全都大受影响。税收的这种强制性带有客
观的制约性质，在强制的过程当中，逐步使人们形成诚信纳税的概念
和习惯，如果没有强制，单靠自觉是很难来要求每一个人做到的。”
“随地吐痰要罚款，目的是让你养成不随地吐痰的习惯。培养纳
税意识必须两手抓，一方面在媒体上加强宣传；另一方面要有强制手
段来制约。税收对国家来说是至关重要的，国家的稳定、经济的发展
都需要税收，政府为公众利益服务需要资金，没有税收这些问题就都
解决不了。纳税不光是企业的事，也包括公民个人，应该通俗地向公
民讲清楚纳税的意义、作用，否则老百姓不知税收上去干什么用了，
也就失去了纳税的自觉性。向公民宣传税收和税收的强制性必须结合
起来，我认为，税法应强调强制性，这是促使纳税人诚信纳税的一个
重要因素。诚信不光体现在税收领域，整个社会都应提倡，这就是我
们党提倡的实事求是精神的具体表现。诚信其实也是一个人的道德品
质问题，做人应提倡诚实，这是个素质问题。现在搞市场经济，市场
经济起码有两个原则：一个是公平，一个是信用。没有信用，市场经
济就无法发展。”