《纳税信誉等级评定管理办法》即将出台


中国税务报讯 近悉，经过对各地征收管理以及纳税人诚信纳税情况的
调查研究，借鉴国际上诚信纳税制度的演变经验，国家税务总局有关
部门起草了《纳税信誉等级评定管理办法》，该《办法》将在近期公
布，并在全国推行。
国家税务总局有关人士指出，制定《纳税信誉等级评定管理办
法》有着非常重要意义：
第一，加强税收信用体系建设，规范市场经济秩序，可以为经济
发展提供良好税收环境。税收信用是社会信用体系的重要组成部分，
诚信纳税在一定程度上反映了社会信用状况。税收信用体系主要包括
征税信用、纳税信用、税款使用信用和税收中介信用四个方面。从我
国目前情况看，税收信用体系的建设处于创立阶段，需要政府的推
动，当务之急是建立相关的法律、行政法规和部门规章，首先从制度
和机制上，健全完善依法纳税信用评价机制、激励机制和监督机制，
从根本上促进市场主体依法纳税、守法经营、公平竞争，为经济发展
提供良好税收环境。
第二，可有效配置征管资源，提高征管质量和效率，实现征管效
能的最大化。通过对纳税人依法纳税情况的评估，有助于加强税收监
控，提高税收风险预警能力，这是对纳税人信息资源的一种增值利
用。对税务机关正在进行的信息化基础上的专业化的税收征管改革具
有重要意义。
第三，有助于规范税收执法行为，优化税收服务，维护纳税人合
法权益。通过纳税人依法纳税评价机制的建立和运行，纳税人依法纳
税、保障权利意识和水平的提高，特别是纳税信誉等级评定办法作为
部门规章的出台，纳税人对纳税信誉等级争议的复议和诉讼对税务机
关依法行政和税收服务水平必将提出更高的要求。同时，对进一步明
确征纳双方权利义务，建立合作、双赢、互信的新型征纳关系，理顺
税收法律关系，维护纳税人合法权益具有积极意义。
这位人士介绍说，山东省潍坊市地税局从１９９９年以来积极探
索建立诚信税收机制，推行纳税信誉等级管理，增强了纳税人依法纳
税的意识，实现了征纳双赢。国家税务总局局长金人庆曾对他们的做
法给予肯定。