出口退税联丢失还能退税吗？
某市一钼业公司主要生产氧化钼，年生产能力2000吨，由于国内需求少，故以出口为主，国内销售
为辅。1998年8月以前，该公司是通过进出口贸易公司代理出口，年出口氧化钼500吨，出口创汇1
00多万美元。1998年8月以后，该公司成为有进出口经营权的生产企业，开始自出口氧化钼产品。
2000提6月30日，该公司销售到美国氧化钼40吨，由于公司业务人员对此项业务不熟悉，没有妥善
保管
有关单证，造成出口报关单（出口退税联）丢失，但该公司有此笔业务单证的复印件。
2000年7月，当地国税局在对该公司出口货物退（免）税专项检查中发现了这个问题，对我公司此
笔业务不予办理退税，并视作国内销售，要求我们向当地税务机关申报缴纳税款。由于我公司当期
留抵税款较大，税务机关责令该公司做账务调整，转出进项税额134335.55元。
该公司认为，此笔销售货物是真实的，出口收汇核销单、自制商业发票、银行外汇核销单、出口企
业合同（协议）等资料齐全，并有出口海关签发的证明，税务机关就有义务给办理退税，应该享受
国家对生产企业自营出口货物“免、抵、退”的政策。而国税局以该公司出口货物单证不全为理由
对该公司进行处理，并转出进项税额。请问，国税局对该公司不予办理退税并转出进项税额的处理
决定对吗？
答：根据税收政策有关规定现答复如下：
首先，国家对生产企业出口货物一直积极鼓励，但对生产企业出口货物办理退（免）税有一套严格
的管理规定和完整的操作程序，财税字[1997]50号文件规定：“生产企业将货物报关出口并在财
务上作销售后，应按月据实填具《生产企业自营（委托）出口货物免、抵、退申报表》，并持出口
货物报送单（出口退税专用），出口收汇核销单（出口退税专用）等凭证向主管其征税的税务机关
申报办理免、抵、退税及应纳税额的申报手续，经县级以上（含县级）征税机关审核无误并在《申
报表》及出口凭证上签署意见后，主管其征税的税务机关可先按审核意见对生产企业办理免、抵税
额和应纳税额或将未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣的手续。”该公司的出口货物报送单（出
口退税专用）联丢失，其他手续虽然健全，但按照国家政策的规定，该公司还是不符合退税条件的
。
其次，深圳市国家税务局就此类问题曾请示国家税务总局，国家税务总局关于国有生产企业出口货
物未取得法定退（免）税凭证税务处理问题的批复（国税函[1998]036号）是这样规定的，“同
意你局提出的实行免、抵、退税管理办法的国有生产企业，其出口货物未取得法定退（免）税凭证
的税务处理问题比照《国家税务总局关于外商投资企业出口货物未取得的退（ 免）税凭证税务处
理问题的批复》（国税函[1997]538号）办理。《国家税务总局关于外商投资企业出口货物未取
得法定的退（免）税凭证税务处理的批复》（国税函[1997]538号）规定：“外商投资企业出口
销售收入实现后，必须在税务机关规定的期限内提供各项法定的退（免）税凭证，否则应就上述销
售收入向税务机关申报纳税。”
由此来看，该公司出口货物报关单（出口退税专用）联丢失，虽然有此笔经营业务的复印件，但不
是法定凭证，当地国税机关不予办理退税是正确的。该公司此笔业务视同国内销售，应向国税机关
申报缴纳税款，当地税务机关在对你公司出口货物退（免）税专项检查中，让该公司转出进项税额
134335.55元是正确的。所以，在以后的经济来往中希望该公司的经办人员切实保管好有关凭证，
注意保护自己的切身利益，这样，该公司才能依法享受国家对生产企业出口货物“免、抵、退”的
税收优惠政策。