小规模纳税人由税务机关代开专用发票
近一个时期，有一些增值税小规模纳税人反映，由于经营活动需要开具增值税专用发票，在实
际操作中遇到一些问题，希望国家税务总局在政策上给予明确。
对此，国家税务总局流转税司就有关问题明确如下：按照现行增值税专用发票使用管理规定，增值
税一般纳税人可以领购和开具增值税专用发票，小规模纳税人不得领购使用增值税专用发票。考虑
到小规模纳税人生产经营上的需要，对小规模纳税人需要对外开具增值税专用发票的，可由其主管
税务机关按照征收率代开增值税专用发票。
纳税人在生产经营活动中需要对外开具增值税专用发票的，可以向当地的税务机关提出申请，经税
务机关核准后，按照生产经营活动的实际发生额由税务机关代开增值税专用发票。
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