山东国税三项改革迈大步

撤销机构１７１个，清退分流人员６２１２人，电子申报率达６３．
２５％
□ 记者 刚 昌 通讯员 曲 强
中国税务报讯 山东省国税局将机构改革、人事制度改革和税收征管
改革作为今年国税工作的重头戏，统筹安排，稳步推进，目前，全省
国税系统机构、人事制度改革已基本到位，税收征管改革进入攻坚阶
段。
据了解，目前山东省国税局按照专业化分工的要求，设立了计划
征收局、专业管理局和评估管理局；遵循精简效能、属地管辖的原
则，全省撤销按收入级次、按税种管理的各种直属局、涉外局等计１
１６个；撤销专门稽查机构４４个，市级国税局在城区范围内、县级
国税局在全县范围内设立直属的稽查局，实行稽查工作的归口和统一
管理，形成了以市级国税局为中心的一级税务稽查体系；结合地方乡
镇撤并工作，进一步加大农村征收机构改革力度，全省农村征收机构
由改革前的６８２个收缩为６７１个。
结合机构改革，山东省国税局进一步加大了人事制度改革的力
度。据统计，全省国税系统通过竞争上岗、公开选拔任用了２５１名
科（处）级以上干部；通过“自荐双推”和“双向选择”，调整交流
干部５５３３名，交流面达到２１．４９％；清理清退临时人员１４
６２人，对双向选择落岗的２６人实行待岗，提前退休９９１人，提
前离岗３７３３人，基本解决了系统超编问题。
按照国家税务总局“征管改革必须服从和体现信息化发展的要
求”，山东省国税系统以加速信息化建设、提高征管信息集中度和共
享度为核心，积极深化税收征管改革，初步建立起了“多元申报、集
中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局。他们在完善网络
基础建设的同时，大力推广应用ＣＴＡＩＳ大型数据库软件，形成信
息高度集中的省、市涉税信息数据库，为新的税收管理机制提供了强
有力的科技支持；加快税款征收方式的改革，形成相对集中的税款核
算体系。目前，全省实行网上申报纳税、电话申报纳税和银行网点申
报纳税的纳税人已达到总纳税户数的６３．２５％，电子化、网络化
申报纳税逐步成为全省税款征收方式的主体模式，与此相适应，取消
基层分局的核算职能，实现了市局或城区加县局的一级会统核算；实
施分类管理，深化纳税评估，在加强税源监控的基础上，进一步提高
评估工作的效率和质量；积极推进稽查体制改革，实施一级稽查，实
现了由“收入型”稽查向“执法型”稽查的转变。
山东省国税系统以改革精神对待改革中的问题，保证了三项改革
的顺利实施，做到了“队伍不散，秩序不乱，工作不断”。上半年全
省共完成税收收入３３４．９５亿元，比去年同期增收８１．５６亿
元，增长３２．１９％。