江西纳税申报质量提高


中国税务报讯 为克服盲目检查，加强税收征管，江西省国税局大力
推行审核评税办法，纳税申报质量明显提高。２０００年７月～２０
０１年６月，该省纳税申报准确率由过去的９０％上升到９６％。
过去，江西省一些纳税人利用税务机关对其监控存在的空间上和
时间上的滞后，在申报上打时间差，本期实现的税款不申报，到下期
补上；或干脆虚假申报，抱着时间长了，查也难查的侥幸心理，致使
零申报、负申报现象不断出现。为改变这一状况，江西省国税局选择
赣州、景德镇两市进行审核评税试点，组织业务骨干开展调研，反复
探讨，给审核评税工作进行了定位，制定了审核评税管理办法和工作
规程，开发了审核评税软件。在成功试点的基础上，该局将审核评税
工作在全省推广。
审核评税是税务机关根据纳税申报表及相关资料，应用计算机分
析或人机结合分析，对纳税申报质量进行综合评估。税务机关对纳税
人申报的真实性、准确性有疑问，即可约谈问询纳税人。纳税人申报
有错误时，税务机关出具《纳税申报错误更正通知书》，指导纳税人
正确纳税。
江西省国税局实施审核评税的税种为增值税、消费税、外商投资
企业和外国企业所得税。审核评税对象为增值税一般纳税人、申报外
商投资企业和外国企业所得税的企业。在实施审核评税过程中，他们
将日常审核评税和专项审核评税相结合。日常审核评税坚持对分管的
评税对象每月审核面达到２０％以上，所有企业每半年全部审核一
次。专项审核评税则是有针对性、目的性、选择性地对部分行业普遍
存在的同类问题进行评审。
审核评税的推行，促进了纳税人诚实申报和申报质量的提高，有
效地防止了国家税款的流失。据赣州市统计，１９９７年～１９９９
年，该市每年增值税、消费税“两税”结算平均查补税款在１８００
万元以上。实施审核评税后，２０００年度“两税”结算查补税款只
有８００万元，侵蚀“两税”税基的现象得到有效遏制；零申报、负
申报面由１９９８年的平均３６％下降到现在的１０．４％。