中国注册会计师行业发展历程



　　1978年，十一届三中全会以后，随着我国“对外开放、对内搞活”经济建设
方针的实施，推动了社会主义有计划的商品经济的发展，为注册会计师制度的重
建创造了条件。

　　1980年12月，财政部发布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。

　　1981年1月1日，上海成立了注册会计师制度恢复重建后全国第一家会计师事
务所-上海
会计师事务所。

　　1980年《关于成立会计顾问处的暂行规定》的发布，标志着注册会计师制度
开始起步重建，到1986年注册会计师有500人，会计师事务所有80家。主要业务是
对外商投资企业进行审计并提供会计咨询服务。

　　1986年7月《中华人民共和国注册会计师条例》的颁布，第一次确立了注册会
计师的法律地位，到1988年，注册会计师发展到3000人、会计师事务所250家，业
务领域仍以外商投资企业为主。

　　1988年11月15日中国注册会计师协会成立，到1993年，注册会计师超过l万人
，会计师事务所700余家。

　　1991年举行第一届注册会计师全国统一考试，到1998年共举办了七届考试，
共有1247052人报名，743513人参加考试，有2万多人考试合格，港澳台地区有30
0人参加考试。

　　1994年1月1日《中华人民共和国注册会计师法》实施，注册会计师行业在法
制化轨道上进一步走向成熟。

　　1994年，根据国务院领导的指示，确定在北京、上海、广东建立三个具有国
际水平的中国注册会计师培训基地，培养注册会计师高级执业人员及综合经济管
理部门、国有大中型企业高级人才。根据朱总理意见，北京培训基地定名国家会
计学院。

　　1994年至1995年、为加强注册会计师专业方向人才的培养，经全国注册会计
师培训工作领导小组批准，财政部和有关高校专家组成的注册会计师专业方向资
格评审及教学质量评估委员会，确定了清华大学等23所院校为注册会计师专业方
向试点院校。

　　期间，我国另一支社会审计队伍——注册审计师也从无到有发展壮大起来。
1986年，全国有审计事务所189家，从业人员1600人；1990年，有审计事务所232
2家，注册审计师7273人；1993年11月，中国注册审计师协会成立；1995年，审计
事务所已发展到3828家。

　　1995年6月19日中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实现联合，组成新
的中国注册会计师协会。

　　1995年发布了第一批《中国注册会计师独立审计准则》，结束了自1918年中
国注册会计师制度诞生以来没有审计准则的历史。

　　1996年发布了第二批独立审计准则及相关基本准则。包括8个具体审计准则、
3个实务公告和3个相关基本准则。

　　1996年10月加入了亚洲及太平洋地区会计师联合会，1997年5月加入国际会计
师联合会，同时成为国际会计准则委员会的成员。1997年4月和1998年10月，我国
分别在北京、上海成功举办了“迈向21世纪——中国经济改革与会计市场开放国
际研讨会”和亚太会计师联合会第51次理事会，1997年10月首次组团参加在巴黎
举行的第15届世界会计师大会。与英国、法国、加拿大、韩国、意大利会计师协
会签订了合作备忘录。

　　1997年至1999年举办三届证券期货相关业务资格考试，共有10687人报名，7
705人参加考试，1038人考试合格。

　　1997年8月注册会计师行业清理整顿工作，决定在全国范围内展开，这是我国
注册会计师行业为在新世纪的健康、快速发展进行充分准备的一项重大行动。中
国注册会计师协会组织了为期两年的清理整顿，依照《注册会计师法》和清理整
顿有关文件的规定，撤销、注销事务所638家，撤销滥设的分支机构1474家。至1
998年底共有团体会员6045个，执业会员和非执业会员129252人，其中执业会员5
7402人，非执业会员71850人。

　　1998年为深化事务所的体制改革工作，中国注册会计师协会先后出台了一系
列脱钩改制政策。截止年底，103家有执行证券期货相关业务资格的会计师事务所
基本完成了脱钓改制工作。

　　1998年发布了第三批独立审计准则共11个项目。至此，初步建立起了我国独
立审计准则框架。

　　1999年7月，中国注册会计师协会根据工作需要，将《注册会计师通讯》更名
为《中国注册会计师》，正式出版发行。

　　2000年3月，中国注册会计师协会与中国资产评估协会合并。