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韩国移动通信业反对垄断

韩国的移动通信业已经十分发达,在4700多万人口中,拥有
手机的人已经超过一半。
手机的极大普及给韩国移动通信业带来了商机,也带来了激烈的
竞争。前两年,韩国移动通信行业主要是5家企业混战。为了在竞争
中胜出,1999年底,在韩国移动通信市场份额占43.2%的最
大的SK电信公司,决定兼并占市场份额13.8%的新世纪通信公
司,使自己的市场份额一举提高到57%。
韩国移动通信业的其他企业对SK电信公司的举动感到高度紧张
和不满,甚至提出要进行行政诉讼,把SK电信公司告上法庭。韩国
公正交易委员会也对SK电信公司的这一举动表示密切关注。在随后
的几个月里,公正交易委员会举行了几次会议,最终在去年4月底作
出决定,同意SK兼并新世纪,但有一个前提条件,即SK电信公司
必须在第二年6月把其市场占有率减低到50%以下,同时要求该公
司下属的SK传真电话机公司在2005年前,每年只能向总公司提
供120万台终端机。这实际上冻结了这家企业的生产设施,防止S
K电信公司独占终端机市场。
与此同时,为了防止新世纪公司通过兼并提高话费,公正交易委
员会要求该公司在调整价格时,必须得到情报通信部的批准。如果S
K电信公司不遵守这些规定,将被处以每月11.3亿韩元(130
0韩元合1美元)的罚款,并将面临公正交易委员会的起诉。此外,
为了防止SK电信公司依靠其强大的实力垄断市场,情报通信部还在
去年6月作出规定,取消移动通信业界向购买终端机的顾客提供补
贴。
公正交易委员会之所以同意SK电信公司兼并新世纪公司,一是
考虑到移动通信市场的特殊性。移动通信技术发展快,通信网不断扩
展,需要不断投入新资金。通过企业合并调整移动通信业的结构,可
以避免今后的重复投资。二是世界性的企业大规模兼并方兴未艾,这
两家企业合并不仅符合世界趋势,而且也有利于形成规模经济。公正
交易委员会的官员说,对合并提出附加条件,就是为了防止竞争受到
限制而可能带来的负面影响。这位官员认为,在SK电信公司的市场
份额降到50%以下后,再要迅速上升“不是一件容易的事情”。正
因如此,在公正交易委员会批准两公司合并以后,其他几家同业企业
表示比较满意,SK电信公司虽然很有意见,也无可奈何。
据公正交易委员会今年4月发表的业务报告显示,截至3月底,
SK电信公司的市场占有率已降至53.2%。该公司表示将继续通
过减少促销活动等举措,达到将市场份额降至50%以下的目标。而
公正交易委员会也表示,他们将严密监视SK电信公司在此过程中可
能采取的违法行为,并强调,如果该公司不履行规定,它就必将面临
罚款和其他法律措施。
“SK兼并新世纪”事件只是公正交易委员会在移动通信行业处
理的其中一个案例。韩国在1981年4月颁布《公正交易法》,并
成立了公正交易委员会。用公正交易委员会的话说,20多年来,韩
国的公正交易制度经过了始发期、发展期、跃进期,目前已经进入成
熟期。这一制度在前几年克服金融危机的过程中,对企业结构调整、
保护市场有序竞争和消费者的利益起到了重要作用。

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更新时间2024-12-23 13:18:18【至顶部↑】
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