我国参与国际电子商务税收研究


中国税务报讯 日前，应经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）财政事务委
员会的邀请，我国派员正式加入ＯＥＣＤ电子商务税收（征管）技术
专家小组，研究税收政策和税收征管如何适应经济全球化及电子商务
的发展。作为非成员国，我国第一次被邀请参与该组织的研究工作。
专家小组未来两年的工作任务是：电子交易税收风险的控制和管
理；电子商务技术的分析及其在纳税服务方面的应用；税收管理技术
的更新；网址鉴别以及注册程序；交易信息的索取；电子支付系统；
管辖权的判定和查证原则；电子申报；中小企业的跨国电子交易问
题；会计记账原则。
目前，建立在传统贸易形式基础上的现行税收原则已经不能适用
于电子商务的某些领域，尤其是数字化产品和服务的在线交易。而且
这种影响涉及直接税、间接税（包括进口环节税和关税）以及税收管
理的方方面面，对国际税收的冲击更为突出。为此，ＯＥＣＤ于１９
９７年开始进行电子商务税收研究，１９９８年确定了电子商务税收
的总体原则：与传统税收一样适用中性、效率、公平、确定和简便以
及灵活等基本税收原则。
总部设在巴黎的ＯＥＣＤ现有３０个成员国，体现现行国际税收
分配关系的避免双重征税协定范本就是由该组织最先制定的。“知识
经济”一词也是由该组织第一次提出。近几年，我国重视加强与该组
织在税收领域的合作，多次派人参加该组织召开的税收协定、反避税
和税收竞争等专题会议，也经常邀请ＯＥＣＤ专家来我国进行业务交
流。
我国介入国际领域的电子商务税收研究，有利于及时跟踪国际上
对电子商务税收研究的动态，积极参与国际社会对这一问题的研讨，
在新的国际税收秩序和税收分配关系形成的过程中，维护发展中国家
的利益。同时，也有利于我国借鉴国际做法，制定符合我国实际的电
子商务税收政策。