电信资费调整影响京城税收

电信部门将以新技术和优质服务降低收入减幅

据北京市西城区地税局日前开展的一项调查显示，今年电信资费
下调、取消初装费和入网费等客观因素，预计将对北京市电信行业产
生的税收影响有近亿元。
前几年，北京人安装一部电话还需要掏４０００多块钱，无异于
家里添置一“大件儿”，电话几乎成了一种奢侈品。然而短短的几年
间，不仅初装费取消了，而且手续也简便了，想装电话跑趟电信局就
成。但是在老百姓得到了实惠的同时，电信企业的收入无疑会受些影
响。其实不仅是初装费的问题，这几年随着电信市场的逐步开放，加
上数次电信资费结构性调整，电信企业在走向市场的过程中受到的冲
击还远不止这些。
据调查，目前对我国电信行业形成冲击的因素主要来自以下几个
方面：一是国际电信市场的逐步开放以及光纤通信在国际传输中的日
益普遍，打破了国际电信经营的垄断局面，市场竞争及管理漏洞，造
成了我国电信企业恶性竞争的局面。一些新成立的电信公司在加入国
际电信后，片面强调企业利益和市场份额，竞相压低价格从国际吸收
大量至中国的话务量，从实质上夺取来话业务市场，分流了业务量，
致使国际结算收入大幅度降低；二是为进一步打破垄断、鼓励竞争，
我国降低了国内、国际、港澳台长途电话资费及出租电路资费，并调
整本地电话资费结构，改革计费单元，降低因特网业务资费，鼓励互
联网用户的发展，取消了电信业务附加费；与此同时，放开部分电信
业务资费，实行市场调节价，这些都会影响到电信企业的收入；三是
随着电信市场竞争加剧，移动、联通、网通、铁通等电信集团业务的
相继扩大，加剧了电信业的市场份额的竞争，这对老牌电信企业无疑
会构成一定威胁。有关专家指出，针对这几种情况，今年北京一些电
信企业减收已成定局，相关税收的下降也就不可避免。
另据了解，为消除资费调整对电信企业带来的不利影响，北京电
信营业局已将今年定为“业务流程整合年”，利用业务集中的优势，
为客户提供多方面的技术服务和技术保障，同时加大力度开发新业
务，建立新的用户群，还要推出ＡＤＳＬ、宽带网等多种新服务项
目，以新技术、优质服务来启动市场，扩充业务量，以确保相关电信
收入不至于大幅下降。有关专家预测，尽管电信业税收今年会有所下
降，但其在税收中的地位仍然十分重要。