整章建制规范执法

□ 特约记者 肖晓兰
中国税务报讯 江西省地税局近期制定下发了一系列规章制度，通过
整章建制，规范税收执法行为，进一步推进依法治税。
江西省地税局从建立健全制度入手，近期出台并下发了《关于认
真做好依法征收屠宰税工作的通知》、《江西省地税系统着装管理办
法》、《加强发票管理工作意见》、《执法责任制实施方案》、《关
于加强协税员管理的规定》、《关于加强当前税务稽查工作的几项规
定》等一系列规章制度。
为强化对税收执法权和行政管理权的监督制约工作，江西省地税
局制定下发了《税务登记管理监督试行办法》、《税收票证管理监督
试行办法》、《地方税减免、税前弥补亏损、财产损失税前扣除审批
管理监督试行办法》、《税收稽查权管理监督试行办法》、《税务人
事管理监督试行办法》、《税务财务管理监督试行办法》、《机关日
常行政管理监督试行办法》等。
同时，江西省地税局提出进一步深化征管改革，在农村推行上
饶、吉安关于摸清税源、公开税负、申报纳税、重点稽查的农村征管
改革经验，大力推进公开办税，在税收工作中做到公开、公平、公
正。逐步形成变上门收税为申报纳税，形成征纳双方之间的分离防
线；变分散征收为集中征收，形成征、管、查之间的分权防线；变手
工管理为微机管理，形成税务人员与计算机之间的机控防线；规范稽
查工作程序，形成稽查各个环节之间的制约防线