韩国政府努力摆脱经济困境


韩国政府８月７日公布的统计数字显示，今年以来，出口增长
率、工业生产增长率和设备投资增长率相继出现负增长，韩国经济正
处于一个困难时期。为此，韩国政府正在采取一系列措施努力摆脱经
济困境。
据统计，今年韩国的出口在第二季度出现１０．８％的负增长，
７月份的负增长率更高达２０％，为３４年来的最大月减幅。衡量今
后发展潜力的重要指标——设备投资，今年来也不断下降，第一季度
和第二季度的减幅分别达到６．２％和４．７％。出口和设备投资的
减少，引起了企业活动的萎缩，工业生产在６月份也出现了２．７％
的负增长。
韩国政府认为，导致这一局面的外部原因是美国经济的疲软和日
本经济的停滞，这使对美日市场依赖很大的韩国的出口遭到重大打
击。从内部原因来看，韩国的企业结构调整还没有结束，社会各界所
关心的对大宇等“问题企业”如何处理还没有下文并成为市场不确定
的因素；企业在市场前景不明朗的形势下纷纷紧缩经营。此外，劳资
关系紧张、朝野对立严重等因素，也是影响经济复苏的原因。
韩国总统金大中在他主持召开的经济长官座谈会上承认，韩国经
济目前正“处于困难时期”。他说，外部因素是韩国本身难以克服
的，而内部因素经过本国的努力是可以克服的。他强调，不管环境如
何恶劣，韩国都要“寻找到经济发展的出路”。为了克服当前的经济
困难，韩国政府决定从消除市场不确定因素、搞活出口、灵活运用财
政计划，以及大力吸引外商投资等方面下手，在困境中杀出一条生
路。
在消除市场不确定因素方面，政府决定继续扎实地推进企业和金
融业的结构调整：一是尽快解决大宇汽车公司等社会各界关注的几个
企业的出售问题；二是早日成立金融控股公司，加快银行合并，实现
银行系统的大型化和兼业化，创造以效益为主的竞争环境。同时，政
府将继续修改有关法律法规，放宽对企业经营活动的限制，为企业经
营创造宽松的环境，并从金融上支持企业扩大设备投资。
在搞活出口方面，要实现出口商品的高附加值化和多样化，改变
出口商品偏重于半导体、电脑等少数商品和出口市场偏重于美日的局
面。要把信息技术产品、成套设备、海外工程承包、文化产品、旅游
产品等纳入重点出口产品范围内；积极进军中国，开辟中东市场，关
注发达国家还未涉足的“缝隙市场”；要增加信息技术、生物工程技
术、纳米技术和能源技术的研究开发投资，以保持出口的竞争力。同
时，政府将积极引导中小企业和风险企业向出口企业转化，并从金融
上向出口企业提供帮助。
与此同时，韩国政府决定从８月至年底追加１０万亿韩元（１３
００韩元合１美元）的财政支出，并把下半年大部分的投资计划提前
到第三季度执行。此外，政府将进一步改善外商投资的环境，特别是
解决好劳资纠纷问题，放宽对外商投资的限制，积极引导地方政府吸
引外资。
韩国政府认为，尽管出口、工业生产、设备投资等处于困难境
地，但国内消费、建筑业等正在稳步增长，失业率和物价也基本稳
定。韩国政府预计，第三季度韩国的经济增长率可能徘徊在３％左
右，但是韩国政府采取的措施将在第四季度逐步产生效果，同时世界
经济也可能有所好转。届时，韩国的经济增长率有可能回升到５％的
水平。