福建治理费挤税顽症在全省范围内全面推行收费公示制度

中国税务报讯 ８月８日上午，福建省福州市郊县农民王老汉拿着省
政府关于推行收费公示制的通告对记者说，前几天，村里上门要收取
治安费等五六种费共计２３５元，被我用这个通告给顶了回去。如今
一星期过去了，没见一个人再来登门催费。无独有偶，福州市某中外
合资企业的熊董事长也用这一招，顶回了十多个部门的乱收费行为，
减少不合理负担近５万元。
自今年４月份开始，福建省在全省范围内全面推行收费公示制
度，规定无论哪一级政府要收费，都必须在收费前的半个月前在新闻
媒介上进行公示。
近年来，福建省在治理乱收费方面做了大量的工作，取得了显著
的成效。但各地乱收费现象仍然屡禁不止，企业和农民的负担居高不
下。仅２０００年福建省农民人均负担各类收费就达４４９元，占当
年农民人均生活消费支出的近四分之一。费大于税、费挤税现象的存
在，也严重制约了税务部门依法治税的步伐。
针对这一问题，福建省委、省政府痛下决心，全面加强了对收费
的管理、监督和整顿。在取消了省级以下政府、部门出台的所有收费
项目的基础上，福建省先在２个地级市、３个县开展收费公示试点。
在取得经验的基础上，福建省于４月份在全省范围内全面推行了收费
公示制度。
这一制度将符合国务院规定的收费有关文件、项目、标准、应出
示票据、投诉电话等内容，以收费公示牌（栏）或价目表等方式，公
开明示，接受群众监督。同时建立收费监督员制度和检查验收制度，
由每个企业、每个乡镇村各推选一名干部代表和一名企业职工代表、
一名农民代表作为收费监督员，加强对收费的监督。
为防止有的部门、单位变相收费，福建省委、省政府明文规定，
除国务院批准的收费项目外，今后哪一级都不能出台收费项目，哪一
级要收费都必须在收费前的半个月前在新闻媒介上进行公示，哪一
级、哪一个单位不公示乱收费，就追究其单位党政一把手的责任，造
成不良影响的或由此引起群众强烈不满的，该级、该单位的党政一把
手就地免职。
据不完全统计，这一措施实施仅３个多月时间，就直接减轻企
业、农民负担逾１０亿元。推行收费公示制，也为依法治税创造了良
好的外部环境。许多纳税人说，政府“下猛药”整治乱收费，使我们
减轻了不少负担，我们也要将心比心地替政府分忧，该缴的税和费我
们一分也不能少。
据有关部门统计，自实施收费公示制度以来，全省企业和农民主
动补缴历年欠税５０００多万元。