单纯降低政策“门槛”是不够的

招商引资的“门槛”该设多高？一些地区一些部门一贯的做法往
往是：只要能引得“凤凰”来，“门槛”可以低些、低些、再低些。
近日，宁夏银川市副市长洪梅香在２００１年中国（宁夏）投资
贸易洽谈会上接受记者采访时说：“优惠政策是必要的。西部在开发
中的‘门槛’已经够低了，目前，机制和环境比优惠政策显得更为重
要！”一席话令人耳目一新，为之一振。
如今，一些地区为了改善投资环境，吸引投资者，无限制地出台
各种各样的“优惠政策”，有一些甚至是违背国家有关法律法规的
“土政策”。譬如税收优惠，新修订的《税收征管法》就明确规定，
地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人不得擅自作
出减税、免税的决定。
据报载，某市一领导为吸引投资，大笔一挥就把几十亩土地无偿
划拨给一港商使用５年，结果不但没引来投资，反而还把客商给吓跑
了。原因何在？引人深思。
“机制”和“环境”是招商引资的“阳光”、“土壤”。优化投
资环境，仅仅放低政策的“门槛”还远远不够。地方政府只要真正按
照市场规律办事，“门槛”即便再高，也会有人挤破头要跨进来；否
则，即使取掉了“门槛”，门前依旧可以罗雀。过头的“优惠政策”
超越了法律法规的界限，容易造成施政者“带电作业”，同时也对本
地的同类企业形成极大冲击，从而使本已举步维艰的本地企业愈加雪
上加霜。
欲致鱼者先通水，欲通鸟者先树木。优化投资环境，要真真切
切、扎扎实实地为投资者创造一个公平竞争的市场氛围、依法办事的
投资环境、高效灵活的运行机制。惟有此，精明的投资者才会心甘情
愿地将自己的钱袋打开，让资本落地生金。