整顿税收秩序三大战役初显效

———整顿和规范税收秩序系列报道之一
本报讯 从国家税务总局获悉，几个月来，全国税务系统围绕
着整顿和规范税收秩序展开的三大战役，取得了阶段性成果。
据初步统计，截至７月底，各级税务机关在商贸企业一般纳税人
专项检查中，共检查纳税人２８．２万户，发现问题１６．５万户，
立案查处１３．３万起，涉及税款４８．７９亿元。在整顿和规范税
收秩序的各项检查中，国家税务总局重点督办查处了７４起案件。目
前已追缴入库补税、罚款和加收滞纳金约１２．５亿元，已入库查补
总额占应补税款的５４％。各地税务机关已发现并开始查处个人所得
税案件１８１４６起，查补总额３亿多元。
另外，至７月底，已清理出包括越权减免税在内的各类税收违规
行为２４７件。与此同时，部分地区还对基层征收单位的税收执法和
行政管理情况进行了整改，强化了对基层征收单位行政管理权和税收
执法权的“两权监督”。对违纪违法的税务人员进行了坚决处理，已
核查违规违纪人员１９１人，对４５名涉案税务人员实施了“两
规”、“两指”措施，移送司法机关处理３４人。
在今年５月召开的全国税务系统整顿和规范税收秩序工作会议
上，国家税务总局局长金人庆指出，当前税收秩序中存在的问题相当
突出，群众反映强烈，对社会危害严重，已到了非整顿不可的地步。
税收秩序的根本改善是一项长期而艰巨的任务。他指出，当前要抓住
重点，集中力量，打好三个关键战役。一是务求取得打击骗取出口退
税斗争的彻底胜利。二是以严厉查处虚开增值税专用发票犯罪为重
点，打击各类偷税行为。三是以强化高收入个人所得税征管为重点，
大力加强个人所得税管理。
据了解，几个月来，各地税务机关按照国家税务总局的统一部署
和地方党委、政府的要求，迅速进行了思想动员，明确了组织领导、
落实了人员机构，制定了工作方案和各项措施。各地税务机关在贯彻
整顿和规范市场经济秩序中，注重把整顿和规范税收秩序与完成税收
收入任务有机地结合起来。做到任务明确、重点突出、人员机构落实
到位，且普遍建立了省、市、县三级局长负责制。
在整顿和规范税收秩序过程中，各地税务机关始终把加强征管基
础建设作为重要内容，及时发现征管工作中存在的问题，努力改进工
作方法，排除阻力，提高征管工作质量。各级税务机关不仅清理出了
一大批漏征漏管户，而且能够针对在检查中发现的问题查找征管漏
洞，制定出一系列切实可行的应对措施，强化了税源的监控。与此同
时，各级税务机关克服阻力，进行税收违规清理工作。