英山茶叶产业化收入总额占五成


湖北省英山县乌云山茶场场长石林安扳着手指算了一笔账，
他们茶场今年的销售收入可达到８０多万元，比去年增长６０％
以上；目前已上缴税收６万多元，比上年增长了一倍多。茶场范
围内的９０％的茶农都建有两层楼的新房子。初步实现了茶场增
收、农民变富、税收增加的格局。
英山是鄂东的一个山区县，素来有八山一水一分田的说法，
自然条件比较差。但是，英山县山地较多，气候比较适宜，历史
上农民就有种茶叶的传统。以往农民种茶都是小打小闹，只满足
于有饭吃、有茶喝就行了，而发展茶叶产业化是最近几年的事
情。
英山县县长聂利军将茶叶发展概括为三个阶段。２０世纪５
０年代末期是第一阶段，当时，农民响应号召，大地（指平地）
种粮，坡地种茶；１９８６年，国家实施大别山区扶贫开发，发
展多种经营，英山当年就发展了３万亩茶园，这是第二阶段；眼
下是第三阶段，尽管目前农民已基本解决了温饱，但只属于生活
有饭吃，手里无钱花。要向小康型过渡，发展特色农业经济种
植，实现农业产业化是条必由之路。县委、县政府制定了发展茶
叶的规划，还明确提出２５度以上的坡地不能种茶。
种茶思路的转变，实质上是一个农业效益型结构调整的问
题。当地农民算了一笔账：种一亩茶可收入４０００元，而种粮
每亩才收入１０００元。再加上政府适时提出“要想赚大钱，茶
叶下大田”的要求。政府的要求变成了农民行动，于是茶树发展
得很快，每年净增１万亩茶园。全县的茶叶面积已经达到１２万
亩，约占全县耕地面积的７０％左右。全县９．４万户农民中，
有７万户农民有茶园，茶叶产量从２０世纪９０年代初期的４０
０万公斤，发展到去年的９５０万公斤。产量在全省稳居第一
位，在全国县级中占第４位。
茶叶增加了，也给农民带来了收入。英山已经出现了一批专
业茶叶村，即不种粮食，完全种茶。县里有一份统计数据显示，
去年茶叶收入占农民的总收入的比例，１／３的农户占７０％、
１／３的农户占５０％～６０％、１／３占４０％～５０％，平
均占５５％左右。
在英山有这样的新闻：有４３户茶农买了计算机用于茶叶的
生产、加工、销售等深加工。种茶人为什么要用计算机呢，原来
人们发现尽管茶叶的产量增加了，但茶叶的品质和效益并不高，
如以前县里的茶叶没有自己的品牌，更没有叫得响的名牌。而有
些外地的茶商则利用英山的茶叶资源，按别人的工艺加工成名牌
茶叶，每公斤的销售价格比他们的价格要高出好多倍。为了提高
品质和效益，县里采取了几项有效措施，一是不断更新换代茶树
的品种，引进外地的优良品种，实行无性繁殖与栽培，每年以１
万亩的速度更新新品种。二是开始在打造品牌上下功夫，“英山
云雾”的品牌也随之呼之欲出。如为了保证茶叶的加工质量，县
里每年都要拿出一部分资金，购买炒茶的机械设备，统一茶叶制
作标准、统一包装格式。三是推广无公害茶、发展有机茶的生
产。无公害茶即在茶的生长过程中不使用农药和化肥，目前已有
５个茶场中的２５０亩茶园拿到了绿色食品证书，这也算是拿到
了进入国际市场的准入证，拿到了这种证书的茶叶，可以直接出
口到世界上的任何国家和地区的超级市场。他们争取要发展６万
～８万亩这样的茶园。
经过几年的努力，英山县的茶叶已经到了收获期，如过去他
们生产加工的茶叶平均价格只有７．３元／５００克，现在已经
提高到１７．５元／５００克。全县茶叶销售收入已达到２．３
亿元以上。从这些单调的数字中可以看出老百姓从种茶中得到了
实惠。
英山县的茶叶没有库存，这得益于他们一直坚持生产、销售
两手抓。为了搞好茶叶销售，县里已经连续举办了十届茶叶节，
这在湖北省也是绝无仅有的。每年的茶叶节都是盛况空前，全国
有数百家新闻单位来此探讨茶叶发展之道。他们还在全国设立了
２３０多个销售网点，有１万多人在从事茶叶运输和销售方面的
工作。有的个体销售大户每年的销售额达到３００万元以上。除
了抓好国内市场的销售外，目前他们已将销售的视点转向国际市
场。
尽管茶叶已经成为英山县的支柱产业，但目前还不是支柱税
源。据县税务部门统计：去年全县来自茶叶方面的税收是６００
万元左右，其中绝大部分是茶叶特产税，增值税只有几十万元。
县国税局局长程章华说，不是税务机关不收税，而是茶叶销售环
节的漏洞太多。从税收政策方面来说，国家规定农民自产自销的
茶叶不征税，税务部门对农民的茶叶销售行为不易监控。茶叶本
身也还存在档次不高，含税率较低的问题。为了加强税收征管，
英山县财政、国税、地税等部门正在集中力量组织联合稽查，统
一推广使用“茶叶收购专用凭证”和“茶叶销售专用发票”，推
行账、制同抓，票证共管，信息共享制度，力争使茶叶税收年年
稳步增长。