《告知书》让税务执法不走样

去年以来，辽宁省沈阳市国税局皇姑分局率先在全省
国税系统推行执法监察告知制度，使纳税人不再“雾里看花”，既明
确了自己的权利和义务，又清楚了税收政策及执法程序。到目前，由
于税务人员在执法中处处“亮底”，索贿受贿等违法违纪现象不再发
生。
据介绍，该制度建立一年来，分局共发出“执法监察告知书”２
６００余份。到目前分局已对违反告知制度、有违纪行为的４名干部
进行警戒教育和相应处理，全分局共拒礼拒贿３１万元、拒吃请１
８２人次，促进了依法治税和文明服务，税务干部廉政执法水平大大
提高。在今年８月底的纳税人随机测评中，分局的满意率达９８
６％。
为增加税收工作透明度，皇姑国税分局于去年６月创立了执法监
察告知制度。该制度要求税务人员在对纳税人进行例行检查时，进门
就递上《稽查监督告知书》，告知企业纳税人的权利、义务及稽查人
员的工作纪律。检查结束后，企业负责人在“告知书”反馈意见栏中
填写评价意见，密封后交由稽查人员，带回分局监察室待审备查。这
一制度的建立，可大大减少税务干部在执法过程中的主观随意性和违
法违纪现象，同时将税务公开执法监察的全过程置于纳税人的监督之
下。
“执法监察告知书”还规定，税务稽查人员实施税务稽查必须出
示《税务检查证》，否则企业有权拒绝稽查。如果企业认为稽查人员
不能公正执法，可以申请该人员回避。税务稽查人员执行税收保全及
强制措施不符合法定程序的，企业有权投诉，对造成的经济损失有权