“挂牌保护”说明了什么


“挂牌保护”是报纸电视上的常见语，国家整顿经济秩序以来，
出现频率大有升高趋势。何谓“挂牌保护”？记者翻阅了近来的报
纸。
记者发现，“挂牌保护”各地都有，五花八门。先看挂牌者，既
有省政府、市政府、县政府、乡镇政府，又有各级纪检、工商、税
务、公安、监察、招商、经贸委等部门；再看被保护者，既有重点国
有企业、重点民营企业、重点外资企业、重点乡镇企业，又有利税大
户、农业产业化企业、高科技企业、扩张型企业、种养专业大户……
据了解，各地知名企业中，不乏头顶几块“保护牌”者。与“保护
牌”配套的，还有领导干部定点联系制、企业负担年度检查制、监督
卡、经济１１０等一系列措施。
用“保护牌”把乱收费、乱罚款、乱摊派拒之门外，当然是好
事，“保护牌”在各地确实取得了不少成效。然而，一省企业成千上
万，一市企业成百上千，挂牌保护的毕竟是少数，问题随之而来。挂
牌企业的选择有无令人信服的依据？不挂牌的企业境遇如何？“保护
牌”是否会带来新的不公平？记者在走访中深切感到“先有下雨，后
有打伞”，企业发展需要政府“挂牌保护”，说明了我们的经济环境
还不容乐观。
某农业产业化企业受当地政府“挂牌保护”。根据规定，凡来收
费、集资、摊派的部门，必须填写《企业负担监督卡》并签字，由企
业按季反馈给监察部门。该企业办公室主任私下对记者说，对于税
务、技监等实权部门，企业哪敢让他们填《监督卡》？如果有这个胆
量，还用“挂牌保护”？
一则消息也值得注意。据媒体报道，淮河边一家“挂牌保护”企
业，以“保护牌”为挡箭牌，大肆排污。“扶优扶强”无可厚非，但
如何扶法却大有讲究。
显然，在当前形势下，“保护牌”可以在短期内发挥一定作用，
但绝非长久之计、治本之策。与其“挂牌保护”，不如公平执法，营
造公平竞争的法治环境，让形形色色的企业站在同一个起跑线上，让
市场去择优、择强。