如何提高金税工程数据采集率

金税工程试运行以来，在建立增值税发票有效监管机制、打击利
用增值税专用发票进行犯罪活动、减少税款流失等方面发挥了积极作
用。因此，各级领导对金税工程系统的各项工作给予了高度重视，特
别是对金税工程的数据采集工作，国家税务总局提出了很具体、很明
确的目标要求：努力争取报税面１００％、采集率１００％、认证率
１００％。
总局的三个１００％目标中，相对而言，认证率１００％比较容
易做到。在目前存根联的红字缺联票尚未参与指标计算的情况下，只
要牢牢抓住不认证不予抵扣这一关，即可保证达到这一目标。难度较
大的是报税面和采集率指标。
影响存根联采集率的数据有两个，即当月缺联票和滞留票。虽然
工作人员可以设法找出每个月的滞留票数据，及时进行数据补采工
作，但这样补采的滞留票目前只能限于本地票，而缺联票和滞留票中
相当大的部分是非本地票；另外，这只是一种事后补救措施，并不能
从根本上解决存根联采集率问题。笔者认为提高存根联的采集率还是
要从源头抓起，而这个源头无疑应包括两部分，一是管辖的防伪税控
企业，二是售出的增值税电脑专用发票。
因此，从提高金税工程抄税面和数据采集率指标的角度出发，应
该加强三方面的工作。
首先，加强对防伪税控企业申报情况的监控管理。一是在当月申
报期末，及时检查当月尚未申报的防伪税控企业清单，并据以及时进
行催报；二是对申报期过后仍未进行申报的企业，应及时通报有关管
理科室，并结合停票、检查、整改等方式加大对此类企业的处罚力
度；三是对已确认为走逃的企业或长期未申报的企业，将其持有的未
申报抄税的电脑专用发票，及时作为失控发票数据录入交叉稽核系
统，以免其抵扣票抵扣后形成滞留票和缺联票数据，影响到采集率指
标；四是注意防伪税控企业的延期申报审批，对已批准延期申报的防
伪税控企业作出相关抄税规定。
其次，加强对防伪税控企业的资料管理。随着防伪税控企业户数
的不断增多，对防伪税控企业资料和申报情况进行监控和管理的难度
将增大，因此有必要尽早加强这方面的管理手段和力度，以提高防伪
税控企业发行资料的准确性和完整性。
第三，加强企业防伪税控机使用人员的培训和管理。要提高金税
工程数据采集的效率和质量，除了要加强防伪税控企业的资料管理和
申报监控之外，企业防伪税控机使用人员的培训，也是不可忽视的方
面。加强对企业防伪税控机使用人员的培训，对提高金税工程数据采
集的效率和质量会有所帮助。
第四，完善增值税电脑专用发票缴销规定。一是企业领购新的增
值税电脑专用票时，必须要清缴手中的增值税电脑专用票的存票；二
是对企业领购的增值税电脑专用票超过一定时间未缴销的，要及时催
其缴销，并作出其他规定加以限制。