方寸邮票缴税几何

———来自集邮行业的缴税情况报告

集邮行业的税是怎么缴的？带着这个问题，记者日前专程到全国
最大的集邮市场——北京宜美嘉邮市进行了采访。
邮市能赚多少钱
自从１９９１年全国集邮市场的最大一次行情出现之后，集邮市
场就逐渐走向了低谷，各种邮品价格每年都会创下新低，集邮市场的
这种下探趋势一直持续到２０００年下半年。由于邮市变冷，很多曾
赚大钱的邮商纷纷改行，昔日热闹非常的北京宜美嘉邮市变得冷冷清
清，甚至成为小朋友们滑旱冰的练习场。
集邮市场之所以会出现大起大落，与国家行业主管部门宏观调控
有着直接关系。一般说来，决定集邮产品的市场价格主要有两个因
素，一是题材，二是发行量。如果没有好题材，发行量即使很小的邮
品也很难激起人们的兴趣。反之也是一样，一件好题材邮品，如果发
行量太大，也可能成为垃圾邮品。从这个意义上讲，直接握有邮品题
材和发行量大权的行业主管部门就成了集邮市场的直接控制者。
为什么从１９９１年开始低迷的邮市到了２０００年下半年又重
新启动了呢？一个主要原因就是邮票发行主管部门在决定减少部分邮
品发行数量基础上，还改变了以往邮品发行数量始终保密的制度，定
期公布每件邮品的发行量，即每年年中公布上半年各邮品的发行量，
每年年初公布上一年度下半年邮品发行量。目前全国邮市的“龙头
票”——申奥系列双连张就是在这种背景下产生的。
２０００年下半年发行的申奥系列双连张面值为１６元，虽然申
奥题材被人们看好，主管部门也声称发行量不会超过百万张，但由于
具体发行数量没有公布，人们仍对其投资价值持观望态度，以至于该
邮品在市场面世时才只有４０多元。２００１年３月１２日，国家邮
政总局按规定公布了申奥双连张的发行量：９８．５万张，确实没有
超过百万张！一时间，申奥双连张价格立即飙升。从４０多元涨到１
００元，１４０元，２００元，２９０元，不到一周时间，申奥双连
张的市场价格比其面世价格整整涨了１８倍，假如你当初在４０元左
右买下１万张双连张，只需投资４０万元，如果在２９０元价位抛
出，届时就可获利２５０万元。据说宜美嘉市场中的一些邮商在这拨
行情中赚的钱大都远远超过这个数。
但从２００１年４月２０日开始，由于一些集邮公司放货，部分
投资者获利抛货等原因，作为集邮市场晴雨表的申奥双连张在达到２
９０元历史高位后又开始回调，１９０元，１６０元，最低时曾达到
１１０元。虽然有人希望中国申奥成功能给申奥双连张带来另一波行
情，但事实上等来的却是双连张价格的再次下滑。人们说，集邮市场
的不断变化，比股市可刺激多了。
邮商缴了多少税
虽然邮商在邮市中赚的钱不少，但要说起缴税实在不是很多。就
拿宜美嘉市场来说，该市场内有固定摊位的个体邮商每个摊位每月只
向国税局缴纳３０元的税款。税务部门的同志说，由于邮商收入不好
确认，经营又时好时坏，所以对其只能采取定额征收，每月３０元的
税款也是与市场管理方及邮商共同商议确定的。
据了解，邮市中普遍使用的现金交易和基本不使用发票的做法给
税务部门收税带来相当大的难度。一方面，明知道邮市中邮商的交易
量很大，税源较为丰富，如宜美嘉邮市一年的保守交易额也有上百亿
元，全国加起来的数字就更为可观；另一方面，税务部门没有一个合
适的手段来掌握这些数字，所以在税收征管中也只能采取定额征收的
不得已而为之的办法。根据税法规定，邮商的交易属于一种商业行
为，按理该缴增值税，或者依据股市交易的办法征收交易印花税，对
其赢利部分还应征收个人所得税，但由于缺乏对邮商交易收入的准确
监控，这几部分税款根本就收不上来。
除了邮市中的个体邮商之外，对市场中的各级集邮公司税收监控
也是一个难点。根据税法规定，集邮公司的集邮品销售收入应一律缴
纳营业税。但在实际交易中，入市的集邮公司多以个体邮商的身份出
现，因此该征的营业税也就无从谈起。更重要的是，近几年来，一些
集邮公司为了本地区本部门利益，在集邮交易中往往采取“邮品早
产”违规手段和“邮品溢价发行”方式，从而取得一大笔额外收入。
一件邮品，面值本来为８元，溢价发行后就可能达到３０元甚至４０
元。“邮品早产”更能实现暴利，本来是７月１日开始销售的邮品，
一些公司为谋利往往提前拿出销售，以从中获利。而无论是“邮票早
产”收入还是“溢价发行”收入，几乎都脱离了税务部门监控。有数
字表明，中国集邮总公司目前的年均集邮品销售收入为８０亿元左
右，但全国集邮公司“早产”和“溢价发行”的收入可能会远远超出
这个数字，而超出的收入部分大都是未完税的收入。
有关专家指出，对集邮行业目前存在的这些问题，一方面需要行
业主管部门加大邮市交易（特别是场外交易）的管理力度，彻底杜绝
违规交易；另一方面也需要税务部门与有关部门共同研究制定加强集
邮行业税收征管的有效措施和办法，以保证我国集邮行业的健康发
展。