中国积极财政政策应向结构性减税倾斜


　　和讯财经9月24日消息　针对积极财政政策是否应当淡出的争论，有关专家指出，由于目前全
球经济下滑尚未见底，而国债又不具备进一步发放的空间，因此，中国的积极财政政策可以在继续
发行国债的同时，逐步推出结构性减税计划。


　　专家认为，扩大内需的主要突破口在于投资需求，而目前国债直接投资的空间趋于缩小，从各
国经验来看，减税是启动经济的首选之案。中国当前民间投资增长缓慢的一个重要原因在于企业负
担过重，投资成本居高不下，投资收益比较差。尤其是近年来税收增长大大超过了GDP增长速度，
从微观上加大了企业的实际负担，宏观上构成了中长期紧缩因素，适当减税应该说势在必行。


　　考虑到普遍减税可能遇到的困难，可以实施结构性减税，即一方面逐步推行增值税转型，减税
造成的财政收入缺口由增加发行国债资金来弥补。


　　可以预计，以国债支持减税的做法将比现行的以增加税收和国债并存的办法效果要好得多。