放水养鱼 布在方策--议我国汽车税费现状


东方汽车网 面对世贸组织就中国加入WTO的法律文件倾刻“入世”，面对国内汽车的高税费，
以及一刀切的政策，人们不无理由地抱怨，如此做法不利于我国汽车工业的发展，不利与国际汽车
业间的国内市场竞争。人们也不断地发问，为什么不施行目前我国改革开放中，某些“放水养鱼”
的政策呢？减少消费者的税赋，让更多的人买车，以壮大我国汽车工业的规模，积累资金，增加开
发能力和市场竞争力。这样的好事，为什么就不能付之实现！


　　税费项目及标准的比较

　　为了把这个问题说透，特将发达国家中汽车税费相对较高的日本(据了解，日本的税费是德国
的1.8倍、英国的1.4倍、法国的2倍、美国的5倍)，与国内的税费情况作一比较。

　　具体车型的比较

　　为将这种比较具体化，使其更有说服力，现选择国内某款1.8L自动档的车型与日本相当排量
的轿车，以及小排量车、轻四轮车等市场零售价及税费情况作一计算对比(见表二)。

　　通过表二的计算分析，可以从另一个侧面说明了我国自轿车引进合资的20年来，规模一直做不
大的一个原因。这就是不仅车价高，而且税费高。税费差不多是同档次日本车型的2.5倍。

　　新消费政策如何

　　最近，《汽车消费政策》(征求意见稿)和“关于对低污染排放小汽车减征消费税”的通知，
在朦胧中出台。然而业界反映似乎并不热烈。究其原因确有不尽人意之处，综合来说有以下几点：


　　1.“百公里油耗低于4L，可获得减半征收购置费(税)和免征汽车消费税的优惠”。该条款
的问题除了百公里消耗没有严格的界定之外，就算能达到这一标准的车型也只约占我国轿车销量的
5%，并非主流车型，对促进消费没有实质意义；

　　2.对低污染小汽车减征30%消费税的政策，没有考虑到排放总量的问题，没有对小排量车(
如《汽车消费政策》中油耗≤4L汽车)的倾斜。相反大排量汽车向社会排污总量越大，而得到的减
税额度越大，实惠也越多；

　　3.“消费者购买的汽车达到本地尚未实施的高档排放标准，可获得在新车购买时消费税减半
的优惠。”这项规定显然对排放技术先进的进口车有利，无异WTO之后，自己为自己设立了技术壁
垒。

　　4.“减征消费税”的通知中并未把柴油车的排放要求与优惠列入，这与当前国际社会为减少
CO2排放总量而鼓励使用柴油车的主流不符。作为“京都议定书”的签字国不考虑这个问题，将是
一个缺陷；

　　5.在“政策”和“通知”中均未充分体现汽车工业“十五”规划中重点发展排量1.3L以下经
济型轿车，以及对柴油轿车和柴油微型车的倾斜和支持。似乎两者有不接轨之嫌。

　　6.即使实现了减征消费税30%，但其数额似乎太小。以某1.8L自动档国产轿车为例，30%的
消费税只有2047.20元，仅占车价的1.11%，没有实际意义。

　　中国有句成语：“放水养鱼，布在方策”，是否可理解为减租减息，休养生息，民富才能国强
。这个道理何以不能应用在发展汽车工