“老家”开票，直接汇款可避免“双重”征税

一些企业为了及时地销售产品，并节约费用，通常在外地设立若
干办事处。有一定规模的办事处，一般都在驻地办理税务登记及增值
税一般纳税人认证，而规模较小的办事处（非同一县市，下同）因各
种原因未办理税务登记，但也从事推销产品、回收货款的业务。货款
结算一般是“老家”（厂家）开发票，货款由办事处收取，然后汇回
“家”，或由购货方将货款汇回自己厂里。办事处收取货款就形成销
售货物，对此，办事处所在地税务机关就要依照国家税务总局《关于
企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》（国税发１９９
８１３７号）文件规定，按照适用税率计征增值税。企业办事处纳
一次税，“老家”也计提了税，且外地办事处纳的税不能扣除，从而
形成了“双重”征税。
例如：某工业企业，地处华中地区，下设一个西北办事处。２０
００年１月～６月，西北办事处从“老家”移送了一批货物，货款共
计８０万元，这批产品合同由办事处负责签订，货由“老家”发送，
发票也是“老家”开具的，但是回收货款时，其中３０万元货款由购
货方直接汇回“老家”，其余５０万元的货款则由办事处收取，存在
办事处的账上，然后集中汇回“老家”。２０００年７月，办事处所
在地的税务机关对该办事处的开户行进行检查，发现办事处有收货款
的业务，并认定其未申报纳税，故对其补征了增值税３万元，并罚款
２５万元。
办事处的补税税票、罚款收据寄回“老家”后，“老家”的财务
科长认为错就错在了办事处直接收款上。西北办事处直接收取５０万
元货款，按照规定补了税，厂里也开了发票，计提了销项税额，形成
了“双重”纳税。
如何解决“双重”纳税的问题呢？
笔者认为，对于办事处，有一定的规模可以办理增值税一般纳税
人手续，即可解决这个问题，企业办事处变成了经营单位。对于规模
较小的办事处，应严格按照规定办事。将办事处变成“帮办”，只负
责推销产品、签合同，由“老家”开具发票，货物直接由购货方汇回
“老家”，这样就不会形成“双重”征税。