美国启用新电子付税系统


９月６日，美国财政部宣布启用新的在线纳税系统。据称，该纳
税系统将为企业和个人提供更为方便和安全的在线纳税方式。
１９９６年，美国建成联邦电子付税系统，这一系统至今已对３
５０万纳税人征收了６万亿美元的税款。而新建的在线纳税服务系统
不仅扩充了１９９６年联邦电子付税系统的功能，而且改变了原来用
户只能通过电话或专用电脑存储硬件进行纳税申报的状况。美国国内
收入局的负责人罗萨提称，新的在线纳税服务系统是美国国内收入局
提高服务质量和改善征纳关系的又一举措，同时也向完全实现网上纳
税迈出了重要的一步。
罗萨提没有指明更高层次的网上纳税服务系统何时开通，但他表
示，在未来几年中，美国会逐步实现完全从网上纳税，目前最大的困
难是如何解决网上纳税的安全问题。
美财政部发言人戴姆称，新的在线纳税服务系统有四大特点：方
便、安全、保密和不受干扰。他说，在线纳税服务可以为纳税人提供
很多方便，纳税人可不受地点的限制，也不用增加其他费用。纳税人
可以从网上查看自己纳税的有关情况，并在法律允许的范围内为自己
制定纳税计划。
罗萨提说，纳税信息的保密和独立是美国国内收入局优先考虑的
问题。在新的在线纳税服务系统设计过程中，曾多次向有关专业人士
进行咨询，所以，新的联邦在线纳税系统将使用户感到非常可靠和安
全。纳税人无论是企业主还是个人，都会因启用新的纳税服务系统而
受益，但企业受益更大，因为他们要缴纳的税款比个人更多。罗萨提
还说，此次美国将有两家银行参与联邦电子纳税服务系统的管理。
据悉，美国是建成和使用电子报税系统较早的国家。为了推进网
上报税业务的发展，美国国内收入局作出了积极的努力。国内收入局
下设电子化报税管理办公室，对电子报税进行专门管理；同时该局还
出台了措施，对采用电子报税的个人纳税人给予返还性税收优惠，以
鼓励他们采用电子报税。
与传统的有纸化报税相比，网上报税更节约成本，而对纳税人来
说，采用网上报税的方式，将使纳税和退税的时间节省一半。美国电
子化报税管理办公室的助理专员说：“有纸化报税的差错率高达２
０％左右，而电子化报税的差错率不到０．５％。”可见，这一系统
大大提高了税收征管的效率。
自１９９６年建成并开始使用电子报税系统以来，美国的电子申
报纳税取得了显著进展。目前，网上申报纳税在美国已非常普及。据
美国国内收入局的报告，今年美国利用网上申报个人所得税的人比去
年增加了３５％，通过网络申报纳税的人将占到纳税人总数的１／
３。国内收入局的一位官员表示，随着电子报税系统的完善和人们对
这种新的纳税方式的逐步适应，美国网上报税的人数会越来越多。