从焚烧“锐步”看印尼经济下滑

□ 翟景升
７月２９日，印度尼西亚数千示威者来到首都雅加达最繁华的广
场，把一只大如小船的“锐步”鞋当众焚烧，表达他们对国内制鞋业
现状的不满。此举一时成为当地人注意的焦点，并再次引发人们对近
来印尼制鞋业乃至整个经济状况的关注。
１９９７年亚洲爆发金融危机前，印尼拥有一个朝气蓬勃的制鞋
业。当时在发达国家的商店里，印尼制造的鞋非常多见。但是，根据
印尼制鞋协会发布的统计，在危机之后的３年里，印尼３００多家制
鞋厂有１００多家倒闭，幸存的也只能艰难度日。２００１年，印尼
制鞋业出口下降了３０％，今年头５个月又下降４０％。印尼制鞋协
会官员悲观地预测，照此发展下去，印尼现有制鞋厂将会在５年内全
部消失。
这种局面主要是国际市场的激烈竞争和印尼应对能力较弱造成
的。印尼制鞋业协会秘书长齐曼托前不久对媒体说，印尼的制鞋业竞
争力不及中国、泰国、越南和菲律宾，今年上半年产值不到１亿美
元，同比下降１０％。银行利率和生产成本相对较高、企业风险大、
保险和境内运输费用高以及企业承担的社会额外负担多等，是影响印
尼制鞋业竞争力的主要原因。另外，国际社会认为印尼的国家整体信
誉差、贪污腐败多、政府监督职能差并且毫无法律保障等负面评价，
也影响了外国企业对印尼的投资。据世界银行下属的国际金融公司发
布的统计，１９９６年印尼处于经济发展高峰时，当年有１１５亿美
元资金流入，但在过去４年里，每年流出印尼的资金高达１００亿美
元。资金匮乏导致了印尼制鞋机器设备过时、工艺跟不上形势等硬件
与软件方面的诸多问题。
商业信心与投资的不足，不仅打击了印尼制鞋业，还使其他加工
业面临类似问题。近年，在印尼的玩具、家具和化肥生产商纷纷把工
厂迁往中国等投资环境较佳的国家与地区。印尼产业界人士对此十分
担忧，梅加瓦蒂政府也作出许多努力，但基本面貌没有大的改观。到
２００４年底，随着新劳工法的出台，印尼企业的生产成本可能会普
遍上升，一些劳动密集型加工业，如制鞋、制衣、纺织等，更有可能
转向其他投资条件更完善的国家和地区。
此间经济学家认为，今年上半年，印尼盾的升值、国内公共开支
和私人消费增长支撑印尼经济取得了一定增长，估计全年有望维持
２．５％～３．５％的经济增长率，但要消除４５００万失业和半失
业大军，没有６％甚至７％以上的经济增速是不可能的。分析家认
为，光靠刺激国内消费不能永久支撑经济发展，印尼需要提高自己的
经济竞争力，吸引外来投资，才可避免滑入新的经济危机。