入世后中国税制要做六大调整


中国新闻社　电国务院研究室宏观经济研究司副司长丛明今天在此间举办的(中国)面向二十
一世纪的税收经济论坛上指出：为适应加入WTO的需要，中国现行的税制和税收政策要做六大调整
，实行有增有减的税收政策。

　　丛明说，入世后，中国的税收政策调整既要符合WTO的要求，也需要符合中国经济实际和宏观
调控的需要，这些调整包括：

　　实行增值税的转型。从二00三年开始，国债投资力度开始减弱，要通过增强社会投资机制逐步
取代国债投资，这就需要将现行生产型增值税转变为消费型增值税，以刺激企业投资的积极性。

　　按照国民待遇原则统一内外资企业所得税。统一后的企业所得税应按照扩大税基、降低税率的
原则，减轻内资企业的税负，取消外资企业的税收优惠。

　　调节个人收入差距。包括完善个人所得税制、开征遗产税等，在保持税收稳定增加的基础上，
适当减轻中低收入者的税负，加大对高收入者的调节力度。

　　进一步完善出口退税机制。结合增值税的转型，实行彻底退税的办法，即实行完全的零税率。
逐步取消退税指标的分配管理办法。

　　建立一定的关税保护措施。对需要进行控制的进口商品，通过运用从量税、复合税、进出口调
节税等关税措施，适度保护国内相关的企业。对需要制裁的进口商品，要充分运用WTO反倾销、反
补贴规则，进行关税保护。?

　　?在税权划分上，适当增加共享税税种和增加省级地方政府的税收调控权，赋予省级地方政府
拥有一定的地方税立法权和一定的减免税收的权力。

　　丛明表示，中国入世面临的经济环境日趋严峻，特别是美国“九一一”事件发生之后，对美国
及世界经济的负面影响不可低估，明年中国外需将受到严重影响，保持经济的持续快速增长，需要
通过进一步扩大内需来弥补，因此，明年中国将会继续实施积极的财政政策。在这样的前提下，国
家的税收政策在明年将以稳定为主，加强管理为主要方向。