美众院通过新减税方案

增加减税退税刺激经济复苏
美国众议院１０月２４日以２１６对２１４票的微弱多数通过了
一项由共和党人拟定的经济刺激计划，要求布什政府在今后一年内通
过提供１０００亿美元的减税和退税等措施来帮助美国经济走向复
苏。
今年５月初，美国国会通过了布什总统提出的１１年内减税１．
３５万亿美元计划，同时，国会决定在２００１～２００２财政年度
内减税１０００亿美元，该计划已于７月１日开始实施。由于第三季
度以来，美国经济持续低迷，而“９·１１”事件更给美国经济以沉
重打击，加大减税力度以刺激经济增长已势在必行。为此，众议院又
通过这项１０００亿美元的减税方案，将原定于以后年度实施的减税
内容提前实施。
本次通过的减税方案的主要内容包括：为缴纳工薪税的低收入者
提供退税、取消公司必须缴纳的最低所得税、加快公司资产折旧的速
度、以及将１．３５万亿美元减税计划中“２７％”这一档个人所得
税税率降到“２５％”的时间提前４年，即从原定的２００６年提前
到２００２年。另外，法案还规定将资本增值税的税率从２０％下调
到１８％，并为过去１５年中缴纳最低所得税的公司提供退税等等。
这项法案的大部分内容都得到了布什政府的支持。布什总统当天
呼吁参议院也尽快采取行动。
但民主党对这一法案提出了强烈批评，认为法案主要使支持共和
党的大公司和富人们得益，对失业工人的援助不够，而且可能会使联
邦政府预算陷入严重的赤字状态。分析家们认为，在民主党控制的参
议院中，这项法案很难原封不动地获得通过。
另外，参议院财政委员会主席马克斯·鲍卡斯２３日公布了总额
为７００亿美元的民主党版本的经济刺激计划。该计划的重点是为缴
纳工薪税的低收入者提供退税、增加失业保险金和为失业工人的医疗
保险提供补贴等。还有一些民主党参议员要求增加２００亿美元的政
府开支来加强美国的安全设施。