入世后我国将继续分步降低关税


中国税务报讯 海关总署署长牟新生１１月１２日向记者表示，加入
ＷＴＯ以后我国将按照承诺继续分步降低关税税率、全面实施ＷＴＯ
海关估价协议和在全关境内实施公平、统一的关税政策。
牟新生说，近年来，我国不断自主地大幅度降低关税税率，算术
平均关税税率已由１９９２年４３２％下降到目前的１５３％，
实现了江泽民主席１９９６年在菲律宾苏比克湾第四次ＡＰＥＣ领导
人非正式会议上宣布的中国进口商品平均税率“２０００年争取降到
１５％左右”的庄严承诺。到２００５年，我国关税税率一定会按照
承诺降到发展中国家的平均水平以下，工业品的进口平均关税税率将
降至１０％ 左右。我们将全面实施ＷＴＯ海关估价协议。目前已经
为全面实施ＷＴＯ海关估价规则做好了立法上的准备工作，具体的操
作方法也正在研究制定之中。加入ＷＴＯ之后，中国海关的估价工作
将会作较大调整。我们还将按照非歧视原则在全关境内实施公平、统
一的关税政策。在关税税率逐步降低的基础上，分阶段地调整和清理
减免税政策，完善纳税争议的申诉和复议机制，促进海关税收征管工
作的规范、公正、透明、高效。
牟新生说，从其他国家的实践来看，实施ＷＴＯ海关估价协议
后，海关税收会有不同程度的减收，对发展中国家的影响可能更大一
些。中国加入ＷＴＯ之后，反价格瞒骗的斗争将十分严峻。但我们相
信，随着中国海关的执法环境逐步改善，企业守法意识不断增强，中
国海关在反价格瞒骗方面采取的措施更具针对性，关税减收的影响将
会降到最低程度。