税务调税应合理



我叫王华兴，以前是企业的一名职工，后因企业效益不好，我被
精简了，成了一名下岗工人。下岗后不久，经朋友介绍，我到广东沿
海的一家制鞋厂打工。打工期间，我在工作上加班加点地干活，生活
上省吃俭用，５年下来，也攒到６万多元钱。由于家里需要我回去照
顾，于是，今年７月，我放弃了打工生活回到了家乡。
回到家乡后，我看到家乡建筑行业很火爆，许多人建成房子后都
要装修一番，因此想开一家装潢材料店。经过一番考察，我觉得十分
可行，于是马上到工商部门和税务部门办理了《工商营业执照》和
《税务登记证》，就在离县城不远的公路边租了间房子开始营业了。
开业后没几天，来了两位税务人员，说是乡国税所的，来了解我
店的经营情况，给我定税。我听说是来定税的，便积极配合他们工
作。我知道，自古以来，种田要纳粮，经商要纳税，依法纳税是每个
公民应尽的义务。我也相信税务人员会秉公执法，合理定税，因此我
也没有求人说情，更没有行贿送礼。一个月后，当地国税所根据我的
经营情况，核定我店每月营业额８０００元，增值税３２０元，这和
我店一个月的营业额差不多，我感到满意，第二天便缴了上月税款。
可这以后没过两个月，国税局送来了一份《调整税款通知书》，
将我店的营业额调为１２５００元，增值税５００元。我一看，感到
很愕然。怎么没多久，税一下子增加这么多？我以为什么地方得罪了
税务干部，忙问送通知的税务人员。经税务人员解释，我才知道，原
来，今年９月，当地国税部门实行人员机构改革，人员精简了１
５％，国税局人员要收缩，一些机构要撤并，我所在乡的国税所已被
撤销，并入县城区征收分局，税收也归城区征收分局征管，而城区征
收分局同行业定税普遍比郊区高，根据城区同行业税负对比法，要调
整我店税收。原来是这样的逻辑，我听后，当时感到很气愤。店还是
这家店，货又没增加多少，店面也没扩大面积，为何税一下子增加那
么多？真让人想不通。我和国税人员争辩了几句，国税人员对我说：
“你有什么意见，缴完税６０日内可以申请税务行政复议。”我也知
道我有申请税务行政复议的权利，可是作为生意人，哪有那么多的精
力和时间？不到万不得已，一般人是不会走这一步的。过后，我走访
了一下我附近的几个纳税户，他们都普遍调高了税额，而且幅度也比
较大，大家都感到很不满意，也很不理解。
税务机关是国家的执法部门，要依法征税、依率计征，定税调税
应体现公平、合理。当然，一些业户经过一段时间的经营会发生经营
情况的变化，调整税收也是应该的，但不通过调查来掌握纳税户实际
经营情况，只是通过同行业对比来调整纳税户的税收是很不合理的。
城区和乡村的生意情况有明显差别，税务机关根据城区情况来确定乡
村纳税额度不公平。