国务院办公厅发出通知要求进一步整顿规范税收秩序
新华网 11/23 08:59:07
新华网北京11月22日电国务院办公厅日前发出通知,要求进一步整顿和规范税收秩序,改
善税收征管环境。
通知指出,整顿和规范税收秩序,是整顿和规范市场经济秩序工作的重要组成部分。今年4月
以来,有关部门组织了以深入打击骗取出口退税活动、进行商贸企业一般纳税人专项检查和个人所
得税专项检查为重点的整顿和规范税收秩序工作,取得了一定成效。但是税收秩序仍没有得到根本
改善,一些长期干扰税收秩序的问题仍未彻底解决,偷税、骗税、虚开增值税专用发票等涉税违法
案件不断发生,越权减免税现象仍然存在。
通知指出,要继续打击骗取出口退税活动,深入开展税收专项检查工作。下一阶段打击骗取出
口退税活动的工作重点是:抓好已破获案件的行政处理和司法处理,尽最大可能挽回损失。在此基
础上,要加强调查研究,通过制度建设和完善工作机制,从根本上防范骗取出口退税。深入开展对
商贸企业增值税一般纳税人和个人所得税的专项检查,进一步扩大重点检查的地区和行业范围,务
求查深查透。
通知强调,要严厉查处涉税大案要案。伪造、倒卖和虚开增值税专用发票仍然是当前重大涉税
违法犯罪活动的主要方式,税务部门要注意研究不法分子的作案方式、手段和特点,摸清规律,及
时发现并予以严厉查处,尽最大努力减少税款流失;对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关。公安机
关要切实履行职责,进一步加大打击力度,坚决打击涉税犯罪活动,严惩犯罪分子。对在查处涉税
违法犯罪中出现的司法解释问题,税务和公安机关要及时与检察院、法院沟通,保证依法从重从快
地打击涉税犯罪活动。有关部门要积极配合税务、公安机关的调查取证工作,对以地方和部门、单
位利益为由,消极抵制税务和公安机关工作的,地方各级政府要严肃处理。
通知要求,要继续清理税收违规文件。税收秩序事关国家经济大局,各地区、各部门务必从讲
政治的高度,认清统一税法、加强征管的重要性,于2001年年底前坚决纠正各类税收违规文件
。对清理不力、拒不纠正,甚至继续出台违规文件的有关领导和责任人,要依法严肃处理。
通知指出,要进一步加强税收征收管理。整顿和规范税收秩序的核心是堵塞漏洞,加强征管。
建设一支过硬的税收执法队伍,是规范税收秩序的重要保证。要通过加强教育培训,提高税务干部
队伍的整体素质;通过整顿执法队伍,强化对基层征收单位行政管理权和税收执法权的监督,铲除
腐败,纯洁队伍,规范执法行为。要针对前一阶段工作中暴露出来的问题,研究具有可操作性的改
进措施。属于制度不健全的,要研究制定新的工作制度,堵塞漏洞,形成一套行之有效的工作机制
;属于制度不落实的,要强化领导责任,落实各项工作制度。要继续完善“金税工程”等现代化征
管手段,不断提高税收征管水平。
通知要求,各地要充分利用媒体宣传整顿和规范税收秩序工作的重要意义,增强全民纳税意识
。通过对典型案例曝光,普及税法知识,在全社会形成依法纳税的良好风尚。
通知强调,要加强领导,狠抓落实。整顿和规范税收秩序工作涉及面广,影响大,牵动方方面
面的利益,各级政府要加强领导,在全面贯彻执行重新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》
基础上,突出工作重点,坚决克服地方保护主义,排除阻力,使整顿和规范税收秩序工作落到实处
。
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