税务机关要做道德建设的表率

□丁永安
《公民道德建设实施纲要》的颁布与实施，是我国公民道德建设
的一件大事。加强公民道德建设，是一项复杂的社会系统工程，涉及
各行各业，范围广泛，任务繁重，在这方面党政机关担负着重要的社
会责任。因为党政机关党员多，领导干部多，广大党员和干部不仅要
有遵守社会主义道德规范的意识，而且要为全社会起到表率作用。
职业道德是所有从业人员应当具备的最基本的道德素养，是所有
从业人员在其职业活动中应当遵循的行为准则，是“爱国守法、明礼
诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”公民基本道德规范在职业方
面的具体反映，是公民道德建设的一项重要内容。
改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断发展，以及法律制
度的逐步完善，我国社会主义精神文明建设总体上呈现出良好的态
势，公民道德建设水平普遍有所提高，但是，在职业道德建设上也有
不尽如人意的地方。如一些国家机关工作人员存在吃、拿、卡、要，
“脸难看，事难办”等现象，这直接制约了软环境建设，极大地影响
了地区经济的发展。显而易见，加强党政机关的职业道德建设不是可
有可无，而是极具现实性、针对性、紧迫性。搞好党政机关的职业道
德建设，是党政机关能否在道德建设中发挥表率作用的重要突破口。
首先，所有从业人员应当爱岗敬业。只有热爱自己的工作岗位，
尊重自己所从事的事业，才能够在工作中做到踏实认真、勤于实践、
努力钻研，也才能不断提高业务水平。其次，应当诚实守信、办事公
道。讲诚实、守信用，做事公平、公正，不仅渗透于我国法律体系当
中，成为许多法律的基本原则，同时也是职业道德的一项重要内容。
第三，应当服务群众、奉献社会。让群众满意，对社会有益，不仅是
服务性行业的事，所有的行业都直接或者间接的与人民群众有关，都
需要大力倡导为人民服务的观念和无私奉献的意识。一切从业人员心
中有人民、工作为人民，这种职业道德观念在任何时期都是要有的，
尤其在建设社会主义市场经济中更需要强调。
国税机关是代表国家行使税收征收管理职权，代表着政府的形
象，是精神文明建设的一个窗口，更应当在人民群众中树立文明、高
效、廉洁、公正的形象，成为职业道德建设的排头兵，这对于促进税
收中心工作也具有积极的意义。只有把职业道德这项基础性工程抓
好，税收工作的服务质量才能从根本上得到提高，才能使广大纳税人
从税收这个窗口感受到社会主义制度的优越性，感受到社会主义市场
经济条件下良好的社会风尚。
近年来，国税系统不断开展文明行业创建活动，不断加强精神文
明建设，使广大国税干部增强了做好税务工作的责任心和使命感，工
作和精神面貌发生了深刻变化。创建文明行业是一个动态的过程，是
一项持之以恒的工作，不能认为我们已经取得了可喜的成绩，就可以
一劳永逸。我们要把握当前国税工作的大局，加强职业道德的针对
性。
一方面，坚持依法治税，加强对税收执法权和行政管理权的“两
权监督”；推行政务公开，实施“阳光执法”和“阳光服务”工程；
深化税收执法责任制，加大税收行政执法过错追究力度，促进规范执
法行为，提高执法水平。另一方面，我们要深入开展以学习“三个代
表”重要思想为主要内容的政治理论教育，认真进行全系统的思想作
风整顿，针对本系统的职业特点，完善行业道德规范，开展以“公正
执法，规范服务，爱岗敬业”为主要内容的职业道德建设，着力解决
思想意识、作风纪律、廉洁勤政等方面的问题，全面提高文明行业创
建活动的层次与水平。
提高国税公务员的职业道德素质，教育是基础。开展职业道德教
育，既要注重使内容与国税公务员的思想觉悟程度相适应，又要注重
采取灌输等规定性的教育形式，做到教育内容与教育形式相辅相成、
相得益彰，达到事半功倍的效果，使高尚的道德观念深深扎根于国税
公务员的头脑中。
搞好职业道德建设，不能忽视载体。我们要以文明行业创建活动
为载体，在各种类型的创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使
国税公务员的思想在参与中得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界
得到升华。
积极发挥先进典型的示范和引导作用，也是一个重要载体。近年
来，国税系统涌现出一大批模范人物和先进集体。如，大连市特等劳
动模范、被誉为“黑脸税官”的庄河市国税局干部邓长敏；全国“青
年文明号”示范单位旅顺铁山中心税务所等，他们是展示道德风范的
现代楷模。我们要充分发挥这些榜样的示范效应，用先进的典型，带
动全系统的职业道德规范建设。
作者：大连市国税局局长