四大税制面临改革 个税提高起征点已成定局
新华网北京12月4日电 据《深圳商报》报道,国家税务总局税务研究所原所长张培森教授
日前在京透露,入世之后,改革企业所得税、统一内外资企业税率将是
当务之急。增值税改革是第二步。然后,新税种(如遗产税、社会保障税等)的改革也会出台。他
从关税、农税、工商税和个人税4个方面勾勒了这轮改革的大框架,分析了其对国内企业可能造成
的巨大影响。他说,税制改革的总方向是向国际惯例、通行规则靠拢。
2005年关税平均10%
他说,中国履行入世承诺、撤销关税壁垒的时间表已经排定。关税将由现在的15%降低到200
5年的10%(按照算术平均值)。
值得注意的是,过去我国进口减免减多增少,结果出现进口征的税抵不上出口退税的局面,造
成很大矛盾。加入WTO后,这种情况会逐渐消失,将实行零关税即全额退税。这对外贸企业会有很
大影响。
增值税将扩大征收范围
张教授着重分析了工商税的改革。目前,我国的增值税是生产型,也就是说,我国企业进行固
定资产投资时,购买设备等前面缴的税在后面不能净扣,结果企业技改投入越多,税收负担越重。
入世后,增值税将改成消费型,企业在购进固定资产投资时,前面缴的税可以抵扣掉。但问题是,
抵扣掉的固定资产投资增值税每年损失几百亿元,财政用什么办法找回来。
第二步,要扩大增值税的征收范围。现在只征收3%至9%营业税的建筑、金融、保险、证券、
电信等行业,今后要征收17%的增值税,这些企业必须考虑怎么消化这些负担。
内外资企业税率逐步统一
他说,入世以后,现有对外资企业的税收政策到期后将逐步取消。在企业所得税方面,要统一
内外资企业的税率,统一内外资企业的税收优惠政策,统一内外资企业的税前扣除标准。
不过,他指出,由于外商投资企业的税收优惠是人大立法确定的,还得由人大开会讨论修订。
但是当前民间投资难以启动,是否应当考虑对中小企业、民营企业的再投资给予税收优惠,向目前
外资企业再投资享有的40%税收减让看齐。
化妆品不再征收消费税
至于被称为“奢侈税”的消费税,他提醒卷烟、酿酒和汽车等消费品生产企业,这方面的改革
也是不可避免的。
今后,肯定会调整消费税的税目,像今天还列在里面的化妆品、高档香皂等,眼下已经变成人
民生活的必需品,将被调整出去,而高尔夫等一些高品位娱乐活动要加进来。
最后,他说,个人所得税的改革方案已经上报,还需人大批准。个人所得税将考虑提高起征点
,但提高多少还在研究中。
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