“的哥”纳税人说：满意
１２月初的一天上午，河北省唐山市大街小巷的出租车和往常一
样穿梭如流，记者随意叫了一辆，上车后和司机闲聊起来，发现“的
哥”们的心情和往常不大一样，原因是他们车上多了一台小机器。
“的哥”马永红说：“以前缴税都是公司代扣，每月要缴２３０多元
钱，就算我病了半个月没出车，也得照缴不误。以后就不会这样了，
听说会根据我每月的营业额计算税款，而我的运营资料就全部被记录
在这个小机器的芯片里。”马师傅指着的这个“小机器”，就是唐山
市每一辆出租汽车上都安装了的“税控计价器”。
计价器的安装价格我们满意
７月２０日这天，唐山市凤凰出租汽车公司经理赵正良心里七上
八下的，他的旗下有２９５辆出租汽车，是市里的出租车大户之一，
今天要打响出租汽车税控计价器统一安装的第一枪。
离预定安装的时间还差几分钟，赵经理紧绷的脸开始缓和，在唐
山市质量技术监督局属下的计量测试研究所安装站的门口，等待安装
的出租车已经鱼贯而入。仅用了３天时间，“凤凰”的出租汽车就全
部装上了税控计价器。市出租车公司、北奥出租车公司、华运出租车
公司等市区的１５家出租车公司紧随其后，在８月１１日前全部安装
完毕，遵化、迁西等位于外市区的１４家公司也在９月３０日前完成
安装。
董师傅７月２０日一大早就来安装税控计价器，他才开了１年出
租车，说话特爽快：“我原来没装计价器，都是用手撕定额发票。反
正装计价器是国家的规定，听说这次安装的价格很优惠，比别的地方
要低很多，比原来的安装价格也要便宜很多，所以我一大早就来
了。”
而开了７年出租车的于连富师傅想得更细，算起账来一点不含
糊，平时被称为车队的“小队长”，对这次安装计价器的事，他了解
得清清楚楚。他说：“刚开始装时，我们都有抵触情绪，后来价格降
下来了，国家还有优惠政策，大家心理也就平衡了。这次地税局做
事，我们服气。”他说了这次安装计价器价格的事：为了降低产品成
本，唐山市地税局多次派人到北京和长沙选购税控计价器，通过种种
努力，每台由原来１４００元（不带打印机和芯片）降到了１２００
元（带打印机和芯片）。同时，市技术监督部门将原来每台５６０元
的安装费降为３４５元。这样，安装税控计价器的合计费用为每台１
５４５元。
于师傅还拿出３张抵税单给记者看，每张单子上的金额是１５０
元。他捏着这些凭据，有些激动地说：“我原来并不知道国家对安装
这个机器还有优惠，地税局的包彩兰处长告诉我们，国家税务总局的
《关于在商业服务业娱乐业推行使用税控收款机试点工作的通知》中
有规定，‘税控收款机的购置费用由用户自行负担，其购置费用可在
所得税前分期列支’，他们根据这个规定又给了我们每台６００元的
损失补偿。”会算账的于师傅笑着说：“司机只要拿着税务登记证副
本和税控计价器发票原件，就可到地税局办理抵减个人所得税手续。
我从９月１号开始每月在纳税额中抵免这６００元钱，你看，我已经
抵免４５０元了。实际上，我装这台税控计价器只花了９４５元，比
原来每台１９６０元足足省了１０１５元。”
陈年旧账的解决我们满意
７月１６日上午，“的哥”小张一肚子怒火，公司通知他７月２
０日正式安装税控计价器，离正式安装只剩４天了，而他的问题还没
有得到答复，小张的计价器２０多天前刚装了税控芯片，花了１３５
元，还没用几天，怎么又要换？他找到公司经理，经理说地税局正在
开会研究，小张一急拿起电话就拨１２３４５市长热线。经理拉住他
说：“你不要急，这个问题会妥善解决的。”
于是，在７月１７日上午地税局召开的“全市出租汽车统一安装
税控计价器工作实施方案”会议上，一堆现实问题被摆上了桌面。市
出租汽车公司经理于建华提出：“以前出租汽车安装税控计价器的价
格很不统一，有１７００元一台的（不含税控芯片和打票机），有１
９６０元一台的（含税控芯片和打票机），还有１７３０元一台的，
现在已安装的有２００多辆，造成了前后安装费用不一，没有体现出
公平。”交通出租汽车公司经理冯卫红说：“由于７月１日市物价局
刚调整了运费价格，我们公司正在更换百米计价芯片，每台１３５
元，而税控计价器本身有这个功能，我们白花了１３５元，这个问题
如何处理？”北奥出租汽车公司经理姚进久说：“地税部门虽然给了
我们不少优惠，但这个钱都让技术监督部门得去了，应将优惠落实到
出租汽车经营者的身上。”
一个个亟待解决的问题摆在面前。经过协商，市质量技术监督局
计量测试研究所作出让步，对已经安装税控计价器的出租车，其价格
高于平均统一价１５４５元的部分价款全部退给车主，退款由技术监
督部门负责。对已安装税控计价器，而未配套安装税控芯片和打票机
的，由市质量技术监督局计量测试研究所负责免费补装。对于今年７
月份因营运价格调整而更换了计价芯片的，在规定时限内安装税控计
价器后，退还其更换费用１３５元。
唐山市技术监督局计量测试研究所副所长李久星对记者说：“说
句实在的，这回我们真是作出了很大牺牲。税控计价器的安装、调试
都由我们来具体操作，在计价器原来的基础上，我们根据需要又增加
了税控功能检测等６项内容，为了降低成本，安装调试费由原来的每
台５６０元降到３４５元。”
问题的解决确实令人满意，小张师傅说：“今年７月我真是天热
心急，刚调整了出租车收费标准，由原来按公里计程改成按百米计
程，我们每个出租车司机的月收入减少了近千元，又刚更换了出租车
的顶灯，还要装计价器。但我这回是真的满意，１３５元钱已经退给
我了，虽然不多，但是说明我们纳税人受到了尊重。”
税控计价器的功能我们满意
唐山人称唐山是凤凰城，有凤凰浴火重生的意思。跟其他省市相
比，唐山市出租车行业的经营状况处于中上水平，富康、捷达、桑塔
纳等车型占８２％。在唐山市街头“打的”，和司机师傅聊起税控计
价器，他们都能跟你说个头头是道。
“的哥”马永红对记者说：“现在这个票上有时间、公里数、钱
数、车牌号、司机姓名、联系电话，全得很，东西丢在车上想找我，
肯定找得到。”
乘客袁秀红就靠一张机打发票，找回了丢失的钱包。袁秀红向记
者讲述了这件事的过程：“１１月１２日，我打车出去办事，下车时
把钱包落在了一辆冀Ｂ－Ｔ３８９１的车上，幸亏我索取了发票，通
过发票上的电话找到了出租车司机，正苦于无法和我联系的司机师傅
接到电话后，立即将钱包还给了我。这件事给我一个启示，就是打车
一定得要发票。”
当然，令马师傅感到新鲜的还是税控计价器的一些新功能。他
说：“只要放倒‘空车’标志，这个税控计价器就开始打印票的上半
部分，不像有的地方那样空打不出票；它还能记录我５年的运营数
据，谁也不能让我多缴税，当然我也不可能少缴税。”
对于有３年出租车龄的小刘来说，税控计价器的最大好处是，再
也没有乘客跟他多要票了。原来经常有乘客向他索要金额大的车票，
５０元的路程非要１００元的票，不给还不高兴。现在就没人乱要票
了，司机既不能不给票，客人也不能多要票。
陈跃民开了６年的出租车，一口浓重的唐山话：“税控计价器也
不是经常更换的东西，虽说要交千把元钱，还可以接受，出租车开票
规范了，顾客对打车更放心，我们也就可以赢得更多的顾客。”
装上税控计价器后，“的哥”们心里又犯嘀咕了：要是运行起来
出了故障怎么办？还要自己出钱修吗？
技术监督局计量测试研究所副所长李久星对此做了答复：“地税
局、交通局和技术监督局三家合作的文件通知就发了近十个，经市政
府批准，三家还在７月２０日签定了《出租汽车安装税控计价器责任
状》，着重强调了在维护纳税人的权益上要各负其责。技术监督局也
立下了‘军令状’，为了提供优质服务，我们无条件对税控计价器从
安装之日起保修一年，检测和维修等技术保障要纳入日常的职能服务
渠道，出现故障保证随到随修。”
在采访中，“的哥”纳税人对安装税控计价器普遍表示满意，但
也有部分人提出了一些意见。出租车司机小程说：“我觉得机打发票
的成本有点高，现在一卷１００张要５元，一天要用掉半卷到一卷，
一个月下来光发票就要花１００元，而原来一个月的发票成本仅２０
多元。如果把这个成本也降下来，这件事做得就更圆满了。”
营造一个公平的环境我们满意
以前，在唐山市的街头常常会见到“黑车”，遵纪守法的“的
哥”心里很不是滋味，“黑车”因为偷逃各种费用，往往以低价吸引
乘客。由于出租车运营的特点，管理部门又很难发现，这在一定程度
上影响了出租车之间的公平竞争。但是，这次安装计价器收到了意想
不到的效果，“的哥”们发现，街上的“黑车”不见了，这让他们喜
出望外。
交通局运管处主管出租车的王强科长说：“安装计价器，对行业
来讲是件好事，可以规范管理，消灭了社会上的‘黑车’。由于是逐
车安装，使那些以前未纳入税收征管范围的‘黑车’无处藏身，大部
分乘客开始对没有机打发票的‘黑车’予以抵制，在出租车司机之间
也出现了互相监督、自觉举报‘黑车’的良好局面。最近，在公安、
交通部门的协助下，已有２００余辆‘黑车’和个别出租汽车公司隐
瞒的１５８辆出租车全部纳入了正常的、规范化的管理，在唐山市出
租车行业形成了公平竞争的局面。”
对“的哥”纳税人来说，更多的公平是纳税公平。说起缴税和税
控计价器的关系，曾经开过出租车的李师傅感受最深：“我现在改行
了，过去开出租车的时候每个月要向公司交几千元钱的份儿钱，其中
包括管理费、税款。可是如果我这个月有事没有出车，没挣出这些钱
来，同样也要交几千元钱，我心里很不平衡。以后就不同了，跑多少
路，拉多少乘客，挣多少钱，就应该缴多少税，非常公平。”
唐山市地税局主管这项工作的副局长马志华介绍说：“出租汽车
行业以前实行的是定额征收，按照９３１５％的税率和２５００元
的应税额，每月每车需缴纳２３２８２元的税，这种征收办法使出
租汽车行业的漏征漏管现象时有发生。税控收款机能正确生成、完整
保存、安全传输５年的税务数据信息，而且目前全市４３０２辆出租
汽车全部办理了单车税务登记，为逐步实现科学、据实征收创造了良
好的条件，同时开创了税务机关分行业依法管票、以票控税的新途
径。”