进一步做好农牧业税减免工作

财政部、国家税务总局联合发出通知要求
中国税务报讯 为进一步做好农牧业税减免工作，财政部和国家税务
总局日前联合发出《关于进一步做好２００１年农牧业税减免工作及
核拨农牧业税灾歉减免指标的通知》，要求各地贯彻落实农业税灾歉
减免政策，抓紧组织落实减免方案，认真履行职责，严格操作程序，
提高政策透明度，按时完成今年农业税减免任务，把减免政策落实到
农户。
据了解，自今年８月全国减轻农民负担电视电话会议以来，各地
认真贯彻落实党中央、国务院关于今年加大农业税灾歉减免力度的决
定，有关部门制定了农业税灾歉减免办法，派出干部到基层认真核实
灾情，明确具体的减免方案，广泛实行了农业税减免公示制度；同时
采取多种措施确保把农业税减免兑现到农户，并制定了相应的监督检
查措施。从总体上看，绝大部分地区已将部分农业税灾歉减免政策及
时兑现到农户，受到广大农民的普遍欢迎。但在执行中也存在一些问
题，如地区之间落实农业税灾歉减免工作的进度不一，有的地方对低
收入或贫困农户的灾歉减免照顾不够等。为此，财政部和国家税务总
局日前联合发出通知，要求各地进一步做好今年农牧业税减免工作，
把农业税减免税款兑现到农户。
《通知》规定，各地要在认真贯彻中央农业税减免政策的前提
下，因地制宜制定农业税减免的具体规定，对连续几年受灾并严重影
响生产和生活的农户，要予以重点照顾。各地在落实农业税减免政策
过程中，可以适当考虑低收入农户和贫困农户的农业税减免。
《通知》强调，各地农业税征收机关应结合本地实际情况，抓紧
组织落实农业税灾歉减免的具体方案。同时，要根据纳税人的实际情
况把减免工作做细做实，确保减免政策落实到农户。
《通知》还规定，各级农业税征收机关要严格操作程序，提高政
策透明度。按照规定的减免指标逐级、逐户做好兑现工作，对采取先
减后征的要保证足额减免，对已完税或部分完税后受灾、全年收入受
到影响的农户，应根据受灾程度和减免政策，及时做好减免税款退库
工作。同时，要严格按照农业税收会计制度规定，加强减免退库款的
会计核实工作，严格减免手续，防止截留挪用，确保农业税减免税款
兑现到农户。并对农牧业税减免的情况进行公示，接受纳税人的监
督。对减免工作中出现的问题，要及时报告并积极研究解决。
《通知》要求，农牧业税减免工作涉及广大农牧民群众的切身利
益，政策性强，各级农业税征收机关要认真履行职责，搞好部门协
作，省级财政部门要保证应由地方承担的补助资金及时足额到位，确
保今年农牧业税减免政策的落实。
有关人士表示，党中央、国务院高度重视农牧业税减免工作，这
次减免的农牧业税款占农业税收入的３０％左右，减轻了农民三分之
一的税收负担。同时，为确保减免政策落实到实处，中央财政大幅度
增加中央对地方的灾歉减免补助资金。各地农业税征收机关一定要进
一步贯彻落实农业税减免政策，认真履行职责，搞好部门协作，切实
做好农业税减免工作，把农业税减免税款兑现到农户，以减轻农民税
收负担。