一则新闻“引爆”一桩偷税案


不久前，《衢州晚报》登出一则新闻，浙江省龙游县工商部门查
获了一起无照经营房地产案件，内容是当事人许某等在无证经营情况
下，私自转让１３套新建店面和住宅。这则只有２００字的新闻，引
起了龙游县地税局稽查局的注意。
与此同时，县地税局也收到了一封举报信，反映龙游县城巨龙路
联建楼的合伙人许某等，在无证经营的情况下，非法转让房产取得销
售收入未申报纳税。
凭着多年的税务稽查办案经验判断，非法转让案背后极有可能隐
藏着偷税问题，稽查局领导当即组织人员到工商部门了解详细情况。
按照工商部门提供的情况，稽查人员通过电话与许某进行了联系。正
在各处推销剩余住宅的许某，以为是客户打来的电话，便详细介绍了
店面及住宅的价格情况，并声称这幢楼是某建筑公司承建的，质量有
保证。稽查人员随后通过调查发现，该建筑公司没有对承建的联建楼
进行纳税申报，也存在偷税嫌疑。稽查局决定对该建筑公司偷税问题
也同时进行立案，并与联建楼偷税案同步开展调查。
稽查局组织有关人员成立了专案组，有步骤地开展调查。稽查人
员首先来到巨龙路，对联建楼进行实地勘察，发现联建楼高４层，共
有１４间店面和２４套住宅，部分店面已出售，部分住宅已有人入
住。随后稽查人员找到许某说明了来意，许某一时惊讶得目瞪口呆。
他说自己刚被工商部门处罚了１万元，心里一直害怕税务机关会找上
门来，没料到稽查人员竟来得如此快。许某等人按照稽查人员的要求
提供了一些建房和售房的协议、合同、票据等，但提供不出合法账簿
和凭证。
稽查人员接着马不停蹄地跑水泥厂、砖瓦厂和建材商店，核查有
关购物凭证；又逐一找到联建楼的购房户，了解售房合同和付款情
况；还到土管局、城建局、规划处、审计局、镇政府等部门单位了解
联建楼相关情况。一些联建楼的住户对稽查人员的到来表示欢迎，因
为他们已经多次要求许某等人提供购房发票未果，一直担心办不了房
产证，如果许某等人这次补了税，他们就可以再次要求许某开具购房
发票了。
通过对某建筑公司进一步的稽查取证，发现该建筑公司多个项目
合同书未粘贴印花税票，存在着比较严重的偷逃印花税问题。许某等
人提供给稽查人员的只有十几份材料，而稽查人员通过调查取证，取
得相关材料竟然多达６０余份，装满了２个资料袋。
稽查人员很快掌握了联建楼的基本情况。龙游县居民许某于１９
９８年８月，通过县土管局受让了原县燃料公司的一处旧房土地使用
权，随即与周某、何某、胡某等４人合伙投资开发联建楼。４个合伙
人由许某牵头，与某建筑公司签订了建筑工程承包合同，合同标的为
１４０万元。到２０００年８月为止，许某等４人除了留下部分自用
店面与住宅外，在未取得工商部门和城建部门核发的合法证照的情况
下，以每平方米６１７元～７９３元不等价格出售住宅；以每平方米
２１９３元～２３２２元不等价格出售店面，共计１３套间，共转让
房产面积１３３４３４平方米，取得销售不动产收入１１６万多
元。
根据《营业税暂行条例》规定，取得工程承包收入和销售不动产
收入都要申报缴纳营业税及其他相关税种。某建筑公司没有如实申报
承建的联建楼工程收入，以及其他工程承包合同书金额，构成了偷
税。许某等人隐瞒了销售不动产收入，没有依法申报营业税，也构成
偷税。
就这样，龙游县地税局稽查局从一则新闻入手，争取其他部门的
有力支持，克服重重困难，彻底查清了某建筑公司和许某等人的偷税
问题。