巴西、阿根廷总统强调巩固南共市共同关税 １０月８日，巴西总统卡多佐和阿根廷总统德拉
鲁阿在巴西首都巴西利亚会晤后表示，对外共同关税是拉美南方共同市场（南共市）的象征和核心
，不能取消或暂时中止。两国总统强调，巩固南共市对外共同关税是本地区国家共同的战略目标，
巴西和阿根廷将继续为此作出努力，寻求创造性的解决办法，使之有利于两国及南共市的共同发展
。 共同关税遇到挑战 拉美南方共同市场成立于１９９１年，１９９５年关税同盟正式运转
，目前其平均对外关税税率为１３．５％。几年来，共同的对外关税政策促进了各成员国贸易和经
济的发展，使南共市各国受益匪浅。 但自１９９８年下半年起，南美金融动荡使南共市各国经
济相继陷入困境，特别是自１９９９年１月巴西货币贬值以来，南共市其他三国对巴西的出口遇到
困难，共同市场内部贸易冲突时有发生。今年以来，受世界经济整体低迷的影响，南共市各国的出
口形势更不乐观。为了鼓励出口，限制进口，今年３月，阿根廷首先打破南共市关税同盟，单方面
宣布把从南共市以外国家进口的消费品进口税率从原来的１６％提高到３５％，调整范围涉及服装
、食品、鞋、玩具和家用电器等产品；同时将原材料和资本货的进口关税降为零。紧随阿根廷之后
，巴拉圭、乌拉圭也宣布，提高大部分进口商品的关税税率。 经济发展受阻使南共市内部主张
取消共同对外关税的呼声日渐增多，共同对外关税遇到了极大的挑战。阿根廷经济部长卡瓦略和企
业界人士以及乌拉圭总统巴特列今年都先后发展讲话，批评共同对外关税，认为它阻碍了本国经济
的发展。巴西前任外交部长兰普雷９月１０日也在一次国际研讨会上发表讲话说，南共市应当是一
个自由贸易区，现行的共同对外关税应当中止。 积极维护共同关税 在这种情况下，为了维
护共同市场，继续推进一体化进程，南共市各国政府首脑及官员，纷纷发表讲话批评取消共同关税
的主张，表示要维护共同关税，以促进经济融合，推进共同利益。 今年９月，巴西外长塞尔索
·拉费尔发表讲话，强烈批评放弃南共市共同对外关税的主张。塞尔索·拉费尔说：“放弃共同关
税，就意味着放弃在建立南共市之初所达成的协议和所承担的义务。”他强调由巴西、阿根廷、乌
拉圭和巴拉圭四个成员国组成的南共市，如果仅仅局限于地区自由贸易的话，那就是地区经济一体
化发展道路上的一场大倒退，南共市就有可能在美洲自由贸易区建成后自行消亡。 １０月８日
，巴西和阿根廷两国总统也指出，尽管由于世界经济增长放缓，目前南共市各国的经济发展普遍遇
到困难，使共同关税受到了挑战，但这些困难是暂时的，可以通过巩固共同关税、深化一体化进程
得到解决。 实际上，为维护和进一步推进一体化进程，南共市各国一直在作着积极的努力。今
年６月，第２０届南共市首脑会议决定，为促进南共市各国经济的发展，从明年１月起再次调低共
同对外关税，从目前的平均１３．５％降到１２．５％；同时，在其后的两年中还将进一步调低１
～２．５个百分点。会议决定成员国对所有进口商品征收的关税不超过２０％。另外，会议还决定
成立一个由各成员国经济部官员组成的关税小组，负责研究进一步降低共同关税的问题。 共同
关税是共同利益所在 巴西外长塞尔索说，共同对外关税不仅仅是一个贸易政策，而且也隐含着
一个共同对外政策。只有实施共同对外关税，在对外贸易谈判中采取一致对外的立场，才能加强成
员国在谈判中的地位。的确，正是由于在对外贸易谈判中采取了一致的立场，使得南共市在同欧盟
和安第斯共同体的自由贸易谈判取得了重大进展。同时，在已开始的与美国的自由贸易谈判中，南
共市各国仍采取了一致的立场。今年６月，南共市首脑会议再次强调，南共市国家将在建立美洲自
由贸易区及新一轮世界贸易谈判中，继续采取一致的立场，作为一个集团参加谈判。 有关人士
认为，自南共市成立以来，实行共同关税维护了各成员国的利益，并使其在对外竞争中，尤其是在
同发达国家的竞争中居于有利的地位。随着经济全球化的发展，世界范围内的竞争将更加激烈，国
家之间、地区之间多种多样的经济联合已成为一种重要趋势。南方共同市场国家强调巩固并进一步
发展共同关税，对于增强自身实力，促进自身经济发展具有积极的意义。