关税下调后食用油进口不升反降



转载于：新华网


今年年初，根据有关政策，食用植物油税率均有大幅下调，豆油、棕榈油、菜子油和芥子油关税
配额内税率由９％至４０％统一下调为９％。按照道理，关税税率的下调应会刺激食用植物油进口
的增长，但３月份以来，食用植物油的进口不升反降，有专家预测，今年食用油进口将大幅降低。

　　就广东省来说，海关的统计数据表明，今年前４个月，广东省进口食用植物油９.４５万吨，
价值３３９８万美元，与去年同期相比(下同)，分别下降２２％和８.９％，不少品种还有较大
幅度下降。其中进口豆油２.８９万吨，下降１８.９％；进口棕榈油２．１７万吨，下降６５．
２％；进口菜子油和芥子油１．０６万吨，下降４２．５％，主要食用植物油进口全面下降。
　　专家认为，导致食用油进口下降的主要原因有以下几个方面：
　　一是进口价格上升。今年前４个月豆油平均价为每吨３７６美元，与去年同期相比上涨１３％
；棕榈油每吨３２９美元，上涨３０．５％；菜子油和芥子油每吨４３０美元，上涨１７．４％。
在进口食用植物油品种方面，棕榈油以一般贸易方式进口为主，豆油、菜子油和芥子油则以加工贸
易为主。同时，数据显示，剔除去年与今
年春节所在月份不同的因素影响，今年３、４月份，广东省食用植物油的进口量进一步下滑。
　　二是国际局势的影响。今年以来印巴两国关系日趋紧张，自３月份以来，印度向马来西亚、印
度尼西亚大量订购棕榈油，导致马来西亚、印度尼西亚棕榈油价格大幅上升，当前每吨棕榈油达到
３７５美元，加上运费、２４．１５％的综合税率以及其他费用，进入国内的每吨棕榈油的成本价
为４１００元人民币，而同期国内的市场价仅为４０００元，因此，极大地影响了棕榈油进口。

　　三是配额因素。究其原因，今年的配额４月份下发，去年的配额已上缴，目前正是配额青黄不
接的时期，这在一定程度上影响了进口量的增加。
　　四是国家政策的影响。国家对豆油、菜子油进口施行新的管理规定，要求进口食用植物油时，
必须由供货商提供本国公共卫生部门出具的食用转基因产品对人身体无害的证明，并向中国农业部
申请批准证书，国内进口商凭农业部发放的有效标识书向进出口商检部门申请允许进口证明后，方
可进口豆油及菜子油。因此，国内一些中、小进口商都对豆油及菜子油进口望而却步。据反映，７
月份国家还有可能出台进口上述两种食用植物油必须提供国内卫生部的批准进口证明的规定，进一
步加大进口管理力度。
　　专家分析，近期国内食用植物油市场相对平稳，除棕榈油价格上涨外，豆油等其他食用植物油
价格变动不大。进口食用植物油的减少将有利于炼油厂消化国内积压，缓解大豆等产品进口产生的
市场压力。４月份配额下发后，进口会有一定程度增长，但由于国际市场价格上涨，国内供榨油用
油料作物供应充足，加之对转基因产品进口新的管理规定出台，预计今年的食用植物油进口量不会
大幅增长，对国内食用植物油市场的压力不会加大。