推进税务信息化要解决三个矛盾

一要解决税务信息化与科技人才短缺的矛盾
深化征管改革要以推进信息化建设为支点，而信息化建设主要是
建立覆盖税务系统的计算机网络。这一方面要有一批计算机专业人
才，研究、开发、维护税务信息管理系统；另一方面要求税务人员会
操作、使用税务信息管理系统。然而，目前税务人员的素质与这一要
求尚有一定差距，所以要在不断充实计算机专业人才的基础上，一是
有计划地选送税务干部外出深造；二是通过举办计算机知识培训班，
对专业人员和税务人员进行分层次的培训；三是定期进行计算机知识
等级考试，并将考试成绩与上岗、报酬等挂钩，激发税务人员学习科
技知识的积极性。
二要解决税务信息化与内部管理复杂的矛盾
建立信息化支持下的“集中征收、分类管理、一级稽查”的税收
征管新格局后，征收局如何根据管理局的纳税评估和稽查局的稽查结
论征收税款、滞纳金和罚款，其征收情况如何通知主管管理局、稽查
局；管理局如何根据征收情况和稽查情况实施管理，其管理情况如何
告知征收局和稽查局；稽查局如何根据征收情况和管理情况选案稽
查，其稽查结果如何通报主管管理局、征收局；征收局、主管管理
局、稽查局之间的资料如何传递等，不仅直接影响税收征管工作，而
且影响税收收入。为此，首先应充分利用税务管理信息系统解决好工
作衔接、资料传递问题。其次，应科学制定征收、管理、稽查的内部
岗位职责，并在调查研究的基础上，制定三个专业机构之间的工作流
程，确保工作密切衔接，资料传递及时、准确。再次，应制定并严格
实施征管责任制和追究制，对未按工作流程和要求办事，影响工作衔
接和资料传递的人员及单位负责人，给予必要的行政处分和经济处
罚。
三要解决税务信息化与优质服务的矛盾
按照新一轮征管改革的要求，实行集中征收，分类管理，意味着
同一地区的纳税人将集中到当地直属征收局办理纳税事宜，或到有限
的若干个主管管理局办理涉税事宜。在我国目前城市交通拥挤、农村
交通不便的状况下，会给纳税人办理纳税、涉税事宜带来不便。如何
处理好征管改革与优质服务的矛盾？笔者认为，需要采取各种行之有
效的措施，深入开展形式多样的优质服务活动。其中重点是开发和使
用税收服务电子网络，接受纳税人网上申报和纳税；宣传税法和税收
政策，解答纳税人的提问；进行税收执法公示，公布税务案件查处情
况等，为纳税人提供快捷、方便的服务。