如何看待税收超过1.5万亿元

新年伊始，国家税务总局传来好消息：２００１年，我国税收收
入首次突破１５万亿元，达１５１５７亿元，比上年增长１９
７％，增收２４９６亿元。而且，每个月的税收收入均超过１０００
亿元，国税收入首次突破１万亿元大关。
对于我国税收收入连年大幅增长，一些同志有些疑惑，认为税收
增长速度与ＧＤＰ增长速度不相适应，在实施积极财政政策的情况下
增加税收，会抵消扩大内需政策的效应。究竟该如何看待税收收入超
过１５万亿元呢？
首先应当明确的是，由于我国的国情决定，我们不能简单地把税
收增长速度与ＧＤＰ增长速度进行对应。与发达的市场经济国家相
比，我国实行现代税收的历史还很短，税收征管体系尚不完善，税收
漏洞还很多，因此堵塞漏洞、加强征管的潜力相当大。从税收收入占
ＧＤＰ的比例看，美国大约是３０％，而我国刚刚达到１５％，说明
“应收尽收”还远未做到。
２００１年，我国继续实施扩大内需政策，加大经济结构调整力
度，国民经济出现许多积极变化。全年国内生产总值达９５８万亿
多元，比上年增长７３％。工业企业效益较好，国家重点监测的１
４个行业中有１３个实现全行业盈利。这就为税收增加、税源扩大奠
定了坚实的基础。据初步测算，去年由于经济增长直接带来的税收增
收达１２００亿元左右，占增收总额的约５０％。
此外，国家政策的调整如车辆购置税的征收等，也开辟了新的税
收渠道。据测算，税收政策性因素带来的税收增收５００亿元左右，
约占增收总额的２０％。企业所得税汇算清缴等特殊因素带来税收增
收２００亿元左右，约占增收总额的１０％。
税收增长的另外一个重要因素是税收征管力度的加强。近年来，
各级税务机关认真贯彻落实国务院关于“加强征管，堵塞漏洞，惩治
腐败，清缴欠税”的工作方针，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收
“过头税”的原则，采取有力措施，坚决清理各种越权减免税行为，
加快金税工程建设，加强税收征管，对税收增长起到了有力的促进作
用。据测算，去年税务系统加强征管增收５００亿元左右，约占税收
增收总额的２０％。去年增值税的增幅大为提高，主要原因即在于金
税工程的实施使骗税问题得到有效监控，虚开发票行为受到严厉打
击，减少了增值税的流失。
专家分析说，从２００１年税收增长情况看，我国正逐步进入税
收与经济的良性循环中。这表现在以下几个方面：一是各月收入均在
千亿元以上，收入规模上了新台阶；二是税收增收主要依靠国内“两
税”（增值税和消费税）和三项所得税（内、外资企业所得税和个人
所得税）等税种；三是中、西部地区与东部地区税收增幅差距缩小；
四是增值税增幅较高，扭转了近年来增值税增幅明显低于总体税收增
幅的状况。
我国是一个发展中的大国，建立稳固、平衡、强大的国家财政十
分必要，也十分迫切。近年来，我国税收收入连年大幅增长，为改
革、发展、稳定和增强国家的宏观调控能力提供了财力保障。今年，
我国将面临更为严峻的国际政治经济环境，税收工作面临更加繁重的
任务，各方面应统一思想，扎实工作，力争使税收工作再上新台
阶。