零关税钻石降税不降价

　　财政部、国家税务总局联合发布了《关于钻石及上海交易所有关税收政策的通知》，自2002年
1月1日起执行新的钻石税收政策，凡在上海交易所报关进口的各类钻石，免征进口税。这项新政策
的出台，旨在促进钻石加工产业在公平竞争的环境中稳定发展，加快钻石消费市场尽快与国际接轨
。有关权威人士指出：这是我国钻石市场和产业发展的转折点，是一个重大的利好消息。受此影响
，上海钻石交易所的年交易额估计将由现在的1000万美元蹿升至每年一亿美元。

　　我国高档珠宝首饰所需的钻石大部分依靠进口。据统计，2000年我国进口珠宝和饰品花去的外
汇达24亿美元，其中仅钻石就近7亿美元。进口赋税的高低直接关系着行业的发展，特别是对以进
养出的企业尤为重要。我国进口赋税虽几经调整，但仍高出发达国家较多，除了3％的关税外，钻
坯未加工就要先交17％的增值税和10％的消费税，进口综合关税率33．9％，致使中国虽然拥有世
界第二大钻石加工队伍，但大多数企业只能从事附加值较低的来料加工业务。钻坯供应不上，企业
苦于等米下锅，不能正常生产，直接影响了进口和销售。

　　另外，高赋税也助长了走私活动。一位不愿透露姓名的专家介绍：我国市面上的钻石，有色宝
石有很大一部分是非正常渠道进来的。有的国外走私商人，甚至可以把宝石直接送入内地，使国家
税收蒙受了巨大的损失。税率虽然很高，但实际征收不到5％，造成珠宝市场价格混乱，出现了低
价竞争的价格大战，使国营和大集体企业受到很大冲击，也扰乱了消费者的思想，“有近1／3的企
业面临破产”。

　　有关资料显示，在上海钻石交易所海关一个口岸办理进口报关手续的钻石涉及9个税号，概括
起来，调整后的钻石毛坯进口税由33．9％下调至17％，其中关税由3％下变为零；未镶嵌成品钻的
和钻石饰品的进口税由41．7％下调到17％，其中关税由9％变为零。两者进口环节、生产环节消费
税移至零售环节，税率由10％降至5％。两者原有的17％的增值税保持不变，钻石加工环节的出口
退税率由13％改为足额退税。据测算，调整后，钻石毛坯和成品钻在进口环节上实际赋税分别比原
来低了50％至60％。

　　税改的消息一公布，尤其是毛坯钻和成品钻在进口环节上比实际要降50％至60％，很多人都认
为，钻石的零售价也会大幅降价，甚至可能达到30％。但业内专家却表示，钻石不仅不会降价反而
会因此上涨。是什么原因促使不跌反涨呢？中国宝石协会秘书长孙凤民解释说，钻石饰品的价格包
含了许多因素，钻石本身的价格、贵重金属的价格、加工设计成本、各种税收、营销成本、公司合
理利润等，在这么多因素中，只有其中一个进口关税降低了3％，对于钻石整体价格的影响是很小
的。而随着钻石款式、加工工艺的日益讲究，以及营销成本的增加，它的整体成本还会上升。

　　其实，以进口原料钻来讲，虽然3％的进口税免了，但以后从加工到零售的每一道环节的17％
的增值税照征。从毛坯钻到成品钻，再到镶嵌首饰钻，从加工到批发再到零售，每一道环节都有1
7％的增值税，虽然有相互间的抵扣，但征收税的基数却增大了。比如一个毛坯钻以100元的价格进
口，它缴纳的消费税为10元，但如果到了商店销售时再征收，经过批发加工，加上商店的销售成本
以及各种合理的利润，这个时候原来100元的毛坯钻就变成300元甚至更高。在这个基数上征收的消
费税即使是5％的税率，总体上说也要比原来关税和消费税加起来还要略高。一些讲究质量、讲究
实价和信誉的金店已经悄悄做好准备，将从明年1月1日后进行价格调整。

　　此番免征钻石进口税，对钻石加工工业来说是个利好消息。中国每年进口钻石加工量达240万
克拉，仅占世界的6％，上海可借此次政策调整之风大力发展加工业。另外消费税改在零售环节征
收后，会使过去以非法途径进口的难逃其税。钻石作为一种高档商品只能在正规的商店和专卖店出
售，过去靠低价销售的钻石将失去价格优势，从这点来说对打击走私、保证国家税收无疑是个好消
息。

(消费日报)