江苏省国家税务局关于进一步加强增值税稽核评税工作的通知
2001年11月9日 苏国税发[2001]365号
各省辖市、常熟市国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省局直属分属：
为进一步加强增值税征收管理，全面提高我省增值税管理水平，现对进一步做好增值税一般纳税人
的稽核评税工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，加强领导，提高对稽核评税工作重要性的认识。稽核评税是当前全面提高增值税管
理水平的重要手段，是进一步促进纳税人自觉、如实、全面申报纳，加强对纳税人监控，保证税款
足额入库的有效途径。目前以注册商贸企业为掩护从事虚开增值税专用发票的犯罪活动比较猖獗，
现要求各地加强以商贸企业为主要目标的稽核税工作，并配合金税工程的推行，把稽核评税工作落
到实处。
二、各级国税机关要按照征管改革方案的要求，设置稽核评税的岗位，并配备业务好、素质高的人
员具体从事稽核评税工作。各地要定期对从事稽核评税人员进行相应培训，更好地满足业务的需要
。
三、以征管软件为基础，推行稽核评税软件，提高稽核评税的信息化程度。稽核评税是一项覆盖范
围广、数据量大、技术要求高的工作，各地要在征管软件应用的基础上，利用先进的统计和分析方
法，提高稽核评税工作效率。经对镇江市局开发的稽核评税软件的测试，省局认为效果较好。其他
地区可借鉴镇江市局软件，结合本地实际和其他手段，加强对增值税一般纳税人的稽核评税工作。

四、各级国税机关要坚持依法治税，按照规范的要求和程序开展稽核评税工作。省局去年已经下发
了《江苏省国家税务局增值税稽核评税暂行办法》（苏国税发[2000]390号）和《江苏省国家税
务局增值税稽核评税工作规程》（苏国税发[2000]422号），对我省稽核评税工作进行了总体规
范，各地可依此制定具体的工作规程和制度，保证稽核评税工作的规范化和程序化。
五、大力推行电子申报，切实解决稽核评税的数据来源问题。稽核评税的数据来源于征管软件中纳
税人的纳税申报资料和国税机关日常掌握的税收征管信息。电子申报是解决征管软件采集信息完整
性和准确性的最佳途径。电子申报是解决征管软件采集信息完整性和准确性的最佳途径。省局要求
各地大力推行电子申报，把纳税人申报的各项资料，包括申报表、申报表附表以及财务报表等资料
纳入稽核评税的基础资料的范围，为稽核评税工作提供充足、可靠的数据来源。
六、建立考核制度，加大考核力度，保证稽核评税工作正常有序进行。省局将把稽核评税工作列入
对各省辖市局进行“千分制”考核的范围。各级国税机关都要针对稽核评税的要求和流程，对照有
关岗位职责，制定相关的考核制度，建立台帐，定期认真考核，并按规定报送《增值税稽核评税工
作情况统计表》。
附：《增值税稽核评税工作情况统计表》

增值税稽核评税工作情况统计表
填报单位： 金额单位：元

地区 管理分
局总数 已开展稽核评税工作的管理分局数 截止本期末一般纳税人总数 本期稽核评税工作情况
本期稽核评税发现的主要问题
稽核评税总户数 其中：有问题户 经稽核评税查补税款 数 经稽核评税加收滞纳金
数 经稽核评税罚款数







分管领导： 经办人： 填报日期：
注：本季按季上报，季后20天内以省辖市局为单位汇总所属县（市）局数据填列。